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大兴调查研究之风，汲取各方智慧，辅助政府科学决策，感谢你的参与。

激发市场活力

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加强政府自身建设

欢迎你@国务院。找政府办事排队长、来回跑？企业投资经营门槛多、手续繁？欢迎你反映问题，并就提升各级政府政务服务水平、优化营商环境提出建议。

我们会收集整理大家的留言，进行专门研究，并督促有关地方和部门查清问题、查明原因、整改解决。

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为贯彻落实党中央、国务院关于推动高质量发展，建设市场化、法治化、国际化一流营商环境的重大决策部署，进一步推动全国统一大市场建设，促进民营经济健康发展，督促解决影响营商环境建设的突出问题，国务院“互联网+督查”平台从即日起面向社会征集5个方面的问题线索及意见建议：

一是阻碍市场准入和退出方面的问题线索。

1.限制外地经营主体进入。有关地方和单位以备案、注册、年检、认定或设立分支机构等形式，设定不合理条件，提高外地经营主体准入门槛。

2.设置不合理业务壁垒。有关地方和单位以注册地、所有制、组织形式等条件，排斥、限制经营主体参与招标投标、政府采购等活动。

3.限制市场退出。有关地方和单位以列入经营异常名录、暂停办理流程、故意拖延等手段，为企业跨区域经营或迁移设置障碍；为了片面追求本地区经营主体数量增长或未认真落实企业注销“一网通办”制度，导致企业注销难。

二是妨碍市场公平竞争方面的问题线索。

1.滥用行政权力排除、限制竞争。有关地方和单位以行政命令、行政授权、行政指导等方式或通过行业协会商会，强制、组织、引导经营者达成垄断协议、滥用市场支配地位或实施其他排除、限制竞争行为。

2.实行地方保护。有关地方和单位对外地和进口商品、服务采取歧视性措施，实施地方保护的各类优惠政策，对外地经营者在本地的投资或设立的分支机构实行歧视性待遇。

3.利用优势地位开展不正当竞争。有关国有企业、大企业滥用市场优势地位，妨碍民营企业、中小企业等其他经营主体公平参与市场竞争。

4.限制经营和指定交易。有关地方和单位违法设置特许经营权或未经公平竞争授予经营者特许经营权，限定经营、购买、使用特定经营者提供的商品和服务。

三是影响政务服务和行政效能方面的问题线索。

1.政务服务不便利。有关地方和单位政务服务场所设立不集中、窗口设置不合理，政务移动应用程序数量多、重复注册等，强制要求线上预约或在线提交材料；政务服务热线接办效率不高，投诉建议机制不完善，未认真落实“高效办成一件事”重点事项和要求。

2.政务服务不规范。有关地方和单位在审批中额外、变相增加办理环节和申请材料，首问负责、一次性告知和限时办结等制度落实不到位。

3.政务数据不共享。有关地方和单位系统不联通、数据难共享，电子证照数据共享应用不到位，数据共享核验事项仍要求提供实体证照或纸质材料，不同信用管理平台之间信用信息不联通、信用修复进度不一致。

4.执法检查不规范。有关地方和单位执法检查缺少合理统筹安排、过多过频，简单粗暴、畸轻畸重，影响企业正常生产经营；有关工作人员借机吃拿卡要、牟取私利等。

5.政企沟通不到位。有关地方和单位政策出台前未充分听取和吸收企业意见，出台后宣传解读和舆论引导不够，政策调整和执行“一刀切”、“急转弯”，政府与企业缺乏常态化沟通交流机制，构建亲清政商关系不到位。

四是侵害经营主体合法权益方面的问题线索。

1.政府承诺不兑现。有关地方和单位内卷式招商，不顾实际给予政策优惠，但以各种借口拖延不予兑现；在无分歧的情况下拖欠企业账款。

2.违规干预企业经营。有关地方和单位违规干预经济纠纷，超权限、超范围、超数额、超时限查封扣押冻结财产，随意限制民营企业家自由，影响民营企业合法生产经营。

3.行业协会商会乱收费。有关协会、商会强制入会并收费，或依托行政影响收费，或通过评比达标表彰、职业资格认定违规收费等。

4.中介服务机构乱收费。从事检验、检测、评估、认证、鉴定、公证等业务的中介机构，垄断经营、强制服务、不合理收费等。

5.知识产权保护不到位。有关地方和单位未落实知识产权侵权惩罚性赔偿制度、知识产权侵权和行政非诉执行快速处理机制，对经营主体申请商标审查缓慢等。

五是影响扩大开放方面的问题线索。

1.通关服务不便利。有关地方和单位在口岸查验、监管执法等方面协作配合不够、工作效率低下，导致边境口岸通关效率低，影响企业进出口贸易等。

2.对外资企业实行歧视性措施。有关地方和单位在除法律法规有明确规定或涉及国家安全领域外，通过限定品牌或以外资品牌为由排斥或歧视外商投资企业及其产品和服务，对外商投资企业及其产品和服务享受政策设置额外条件等。

同时征集对政府建设市场化、法治化、国际化一流营商环境方面的意见建议。

国务院办公厅督查室将对收到的问题线索和意见建议进行汇总整理，督促有关地方和部门及时研究处理。对经营主体和群众反映强烈、带有普遍性和典型性的重要问题线索，国务院办公厅督查室将直接派员进行督查。经查证属实的，将依法依规严肃处理。

国务院办公厅督查室

2024年2月1日  

4月11日上午，区委书记涂晓晖深入一线实地督导调研部分重大重点项目，详细了解项目推进情况，实地抓进度、现场解难题。区委常委、副区长邱胜，副区长熊飞陪同。

在玖珑观雲项目现场，涂晓晖详细了解项目规划建设情况，认真听取意见建议，鼓励企业坚定信心、抢抓机遇，加快项目建设进度，助推红谷滩经济高质量发展。涂晓晖要求，各有关部门要增强服务意识，强化统筹调度，做好要素保障，加快推进解决项目推进过程中遇到的困难和问题。 

在南昌大学第一附属医院九龙湖医院项目现场，涂晓晖了解项目前期报建推进情况后指出，项目单位要尽快确定规划方案，加快前期报建手续，争取早日开工。针对项目推进中存在的难点问题，涂晓晖强调，相关部门要积极同上级职能部门对接，指导项目单位优化完善规划方案；属地和职能部门要按照职责分工，坚持协同导向，加强联动，形成合力，为项目顺利建设创造良好条件。

在智算中心项目现场，涂晓晖指出，要统筹推进，集中力量抓好项目建设各项工作，解决好推进过程中存在的问题和困难，为推动项目建设提供全方位支持，全力实现项目早开工、早建设、早投用。

当天，涂晓晖还实地察看了杨岐山大道项目、崇礼路和吴家路新建道路工程项目现场，详细听取项目当前建设进展和下步施工安排计划。他强调，配套路网建设项目时间紧、任务重，相关部门要强化现场管理，细化施工组织，全力以赴赶进度，遇到问题及时提请研究调度，加速推进未来科学城路网建设，确保如期、力争提前竣工通车，进一步畅通经济发展“大动脉”。属地要攻坚克难，积极做好群众工作，尽可能多地交付施工作业面，为项目顺利推进提供坚实保障。

调研中，涂晓晖强调，全区上下要强化政治站位，紧紧围绕“迎难而上，敢作善为，奋力推动经济社会高质量发展”的工作主线，牢固树立“项目为王”理念，压紧压实责任，紧盯时间节点，加快项目建设进度，确保高标准高品质推进，力争早竣工早投产，赋能全区经济社会高质量发展。要绷紧安全之弦，严格落实安全施工、文明施工措施，严格把控现场质量，坚决把安全之责牢牢扛在肩上、抓在手中、落在行动上。

区委办、区发改委、区住建局、区项目推进中心、区自规分局和有关属地负责同志参加。

4月12日上午，区委副书记、区长刘光荣会见了中国邮政储蓄银行南昌市分行党委书记、行长孔永强一行，双方就进一步深化合作等事宜进行座谈交流。区委常委、副区长邱胜，未来科学城管委会副主任皮斌出席。

座谈会上，刘光荣对孔永强一行的到来表示热烈欢迎，并对邮储银行南昌市分行长期以来对红谷滩区开发建设、企业发展等方面的支持表示感谢。他表示，红谷滩区正紧紧围绕建设“区域金融中心核心承载区”的目标要求，着力推进金融组织体系、普惠金融服务体系、资本市场体系、产业支撑体系、风险防范体系建设，加快推动金融赋能新质生产力发展，期待邮储银行南昌市分行进一步支持、助力红谷滩区建设发展。红谷滩区将持续完善政策措施，积极做好属地服务，打造优质营商环境，推动政银合作再上新台阶。 

孔永强介绍了邮储银行南昌市分行当前的发展状况和未来发展规划，并就重点合作事项进行了沟通交流。他表示，分行近年来持续加大对红谷滩区各类企业的金融支持力度，进一步增加普惠小微贷款投放，全力满足小微企业和个体工商户的资金需求。未来，邮储银行南昌市分行将持续关注并全力支持红谷滩区各项经济社会事业发展，希望双方未来达成更多合作共识。

区金融办、区发改委、区财政局、区人社局、区城投公司主要负责同志参加。

4月10日下午，区委副书记、区长刘光荣会见了中铁大桥局集团有限公司副总经理张红心一行，双方就进一步强化合作等事宜进行座谈交流。

刘光荣对张红心一行的到访表示热烈欢迎，并对中铁大桥局集团有限公司在红谷滩区设立子公司表示感谢和赞许。他表示，红谷滩区正聚焦打造“一区一城”、突出“五大引领”的奋斗目标，深入实施重点产业链现代化建设“7510”行动计划，着力提质建筑业，加快带动上下游产业协同集聚，期待中铁大桥局集团南昌智能制造公司为红谷滩区高质量发展作出新贡献。红谷滩区将持续优化营商环境，为子公司办公选址、属地化发展等提供优质高效的服务保障，促进双方在更高水平、更广领域深化合作，推动实现共赢发展。 

张红心介绍了中铁大桥局集团南昌智能制造公司的基本情况、发展规划以及洪州大桥、洪州大道快速化改造项目建设的进展情况。他表示，中铁大桥局集团将紧跟南昌发展战略，落实央企责任，深耕属地发展，充分发挥自身优势，高标准、高质量推进在建项目建设，为红谷滩区经济社会高质量发展作出更大贡献。

区发改委、区住建局、区自规分局主要负责同志参加。