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红谷滩区2025年国民经济和社会发展计划

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2024年是中华人民共和国成立75周年,是实现“十四五”规划目标任务的关键一年。在市委、市政府和区委的正确领导下,在区人大、区政协的监督支持下,全区上下以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神,深入学习贯彻习近平总书记考察江西重要讲话精神,凝心聚力、迎难而上、奋发有为,推动各项工作取得新成效、迈上新台阶。

2024年,全区“五经普”登记各类市场主体是“四经普”的4.34倍。主要经济指标基本实现年初预期目标,地区生产总值增速逐季回升,一般公共预算收入总量首次突破36亿元。固定资产投资、规模以上工业增加值、城镇和农村居民人均可支配收入增速保持全市前列。跻身中部地区综合竞争力百强区,入选全省唯一、全国唯三的中国年度最佳促进就业城市(区县)。

2025年全区经济社会发展的主要预期目标是:地区生产总值增长5%左右,一般公共预算收入增长3%左右,固定资产投资增长6%左右,社会消费品零售总额增长5%左右,规模以上工业增加值增长10%左右;实际使用外资、进出口总额促稳提质;城镇居民人均可支配收入增长5%左右,农村居民人均可支配收入增长 6.5%左右。

围绕上述目标,我们将重点抓好以下工作:

(一)聚力科技创新引领,建设现代产业体系

强化科技创新。大力推动“大院大所大校大企”合作,依托国家虚拟现实创新中心、江西求是高等研究院、中国移动虚拟现实创新中心等科研平台,加快创新要素聚集。健全人才链,持续策应10万人才来昌留昌创业就业行动,借助国家职业教育虚拟仿真示范实训基地、江西财大VR产业应用学院等平台,加强基础性人才培养,聚集顶尖领军人才,营造良好人才培育生态环境。加快建立引育壮大科技领军企业机制,大力培育上市企业、独角兽企业、瞪羚企业,力争新增10家专精特新中小企业、55家高新技术企业、480家科技型中小企业。

深化一城引领。锚定“三年见效”目标,进一步强化未来科学城主战场、主阵地、主力军地位。围绕“2+N”产业,加快推进未来科学城主导产业规划编制,提出科技创新重点任务,引导产业快速落地。协调推进智能制造产业基地等特色产业园区建设运营,引导同类型产业向园区聚集发展,提升产业园能级。进一步加强与高校沟通合作,探索“科创飞地”等合作模式,搭建创新成果转化平台,促进成果转化和人才培养。加强科技招商、基金扶持,开展科创活动,推动以赛促引,创立科创基金。

优化主导产业。力争2025年实现各类金融机构总数超1500家、产业基金规模超1600亿元。积极跟进农业银行等金融类重大重点项目建设进展,推动项目建设提速增效。健全具有区域引领力的资本市场体系,鼓励区内优质企业申报区拟上市后备企业库,进一步做大上市后备企业数量、提高上市后备企业质量。全力推进江西省人工智能计算中心竣工运营,全面完成江西省北斗、通航数据中心数字底座,积极抢抓“算力时代”新机遇。高标准承办国际国内重大会展,拓展“会展+”链条,积极探索“会展+汽车生活”“会展+娱乐”等多业态的复合商业模式,持续放大会展经济溢出效应。

(二)聚力畅通内外循环,增强经济增长动力

不遗余力抓项目。全力推进总投资超2100亿元、年度计划投资超260亿元的320多个重大重点项目建设,力促60个左右项目开工建设、100个左右项目竣工投产。用活超长期特别国债、中央预算内投资、专项债等政策,有序回收符合条件的闲置用地、存量商品房。加快土地出让,力争全年获批新增建设用地超2000亩。切实加强房地产市场调研和市场推介,顺应市场需求优化用地规划指标,满足多元化改善性住房需求,推动九龙湖西岸和九龙大道两侧用地顺利成交。

全力以赴促消费。坚持“政策+活动”双轮驱动,形成促消费“组合拳”。持续围绕汽车、餐饮、服饰等板块在五一、中秋、国庆、春节等节假日开展“乐购红谷·悦享生活”促消费活动。持续推动现代旅游商贸发展,持续办好烟花晚会、国际龙舟赛、横渡赣江、国际马拉松等品牌活动,全力承办各类高端会展、明星演唱会、重大体育赛事。支持南昌夜赣江“秋水长天”文旅消费集聚区争创国家级文旅消费集聚区,助力“南昌之星”摩天轮创建3A景区。大力发展数字消费、绿色消费、健康消费,支持夜市经济、流量经济、分享经济等新业态新模式健康发展。

(三)聚力推进改革创新,优化提升发展环境

深化重点领域改革。支持区平台公司做大做强,推动市场化经营、集团化发展、资本化管理。深化房地产领域改革,探索推广“房票”安置,大力推行商品房“以旧换新”,鼓励支持房地产项目申报“白名单”,组织开展安置三年攻坚行动,全面提升回迁安置效率,着力建设安全、舒适、绿色、智慧的好房子,积极推动构建房地产发展新模式。深化楼宇经济改革,加快健全楼宇服务机制,探索打造楼宇信息服务平台、楼宇经济服务中心,推动楼宇经济数字化、产业化、高端化发展。打好政法改革攻坚战,加快公安机关执法责任制改革,深化受立案、刑事案件“两统一”等机制改革,深化司法体制综合配套改革和刑事诉讼制度改革。深化医药卫生体制改革,持续推动紧密城市医疗集团建设、两个“下沉”及虚拟医院建设,深化多种模式的紧密型医疗合作,促进分级诊疗制度真正落地见效。强化顶层设计,突出规划引领,高标准完成国民经济和社会发展“十五五”规划。

加大开放合作力度。全面完善新形势下招商引资工作体系,调优配强招商力量,力争新引进产业项目60个以上,总投资额150亿元以上。加强“走出去、请进来”,走访考察符合全区重点产业发展方向的优质项目、龙头企业,积极举办专题招商推介活动。瞄准低空经济、未来信息、未来交通等未来产业赛道扩大基金招商,推动子基金加快申报流程,加速项目招引落地速度。加强与省国控、市产投等基金管理机构的联动协同,谋划举办基金管理公司恳谈会。

持续优化营商环境。继续深入实施优化营商环境提升行动。进一步优化红谷滩区“企业之家”建设,推进政务服务增值化改革。深耕“网上办”集成改革,推进第二批“高效办成一件事”改革,加快优化“1+9+N”政务服务体系。大力推行“即申即享”“免申即享”,全面兑现各类惠企纾困、减税降费政策,积极发挥“财园信贷通”撬动优势,定期组织“政银企”对接活动,力争“财园信贷通”放贷总额不低于1.3亿元。健全具有区域带动力的普惠金融服务体系,加大对民营企业、小微企业、乡村振兴重点领域的信贷投放。深入开展“千企万户大走访”服务企业工作,助力企业发展壮大,聚力推进政商关系更加亲清。持续健全“五上”企业培育机制,有序推进“个转企”“小升规”,力争全年新增“五上”企业200户,总数突破1400户,力争经营主体突破10万户。

(四)聚力城乡协调并进,统筹城乡融合发展

强化城市管理。持续深化城市环境综合治理,积极打造一批城市“打卡点”、“席地而坐”城市会客厅、口袋公园。提速推进老旧小区改造,加快东城村、南路村、山图村、综合安置小区A区、综合安置小区B区、综合安置小区D区等一批城中村改造。推进人行道及路灯电缆等市政设施更新,加快全区雨污泵房改造工作。创造性破解居民小区电动自行车充电、外墙脱落、消防设施损坏、危房治理等突出问题。深化文明城市创建,健全城市亮化体系,推进城市园林绿化建设,探索建立还建房小区长效管护机制,不断提升城市治理智慧化水平。

推动“三农”发展。稳步推进4000亩高标准农田建设,夯实良田满仓“耕”基。持续抓好粮油生产,全年粮食播面稳定在22.1万亩以上,产量稳定在1.88亿斤以上。巩固提升农村人居环境整治,力争打造20个省级新农村建设点,持续建设“四好农村路”,积极创建宜居宜业和美乡村振兴示范区。全面提升农田水利设施质效,推进迴栏圩涝区排涝能力建设项目、流湖大堤涝区排涝能力建设项目、潼溪水库生态补水等项目加快建设。全面提升农村公路安全水平,推动完成农村临水临崖、桥梁隐患、路域环境整治。完成乡镇国土空间规划方案编制,推动“通则式”村庄规划编制,实现乡村地区空间规划管理全覆盖。强力引育农业产业化龙头企业,做精做强藠头、菌菇、鹌鹑等“土特产”文章。广泛开发都市农业、休闲农业、生态农业、科普农业等新业态,充分挖掘厚田沙漠、流湖温泉等风光资源,加快促进农村一二三产业融合发展。

(五)聚力绿色低碳发展,全面提升生态优势

打好污染防治攻坚战。统筹推进大气污染防治、水污染精准防治、土壤污染风险管控等整治行动。全面开展建筑施工、道路运输等领域扬尘治理,力争空气优良率、PM2.5浓度稳定改善。严格建设用地土壤环境准入管理,切实保障重点建设用地安全利用。深入推进固体废物污染防治,推动固体废物监管平台规范化管理,健全医疗废物收集转运体系。统筹推进锦江、乌沙河、流湖河等入河排污口排查、溯源、监测、整治工作,加强入河排污口“一口一档”信息化管理。

巩固生态治理成果。扎实做好中央环保督察等反馈问题整改工作,制定《红谷滩区贯彻落实第三轮中央生态环境保护督察报告整改方案》,推进长江经济带警示片披露5个问题销号工作。推进第三轮中央生态环境保护督察反馈问题和交办信访件销号,定期通报进展,确保完成整改目标任务。持续开展排水单元成效评估工作。加快健全绿色低碳发展机制,积极稳妥推进碳达峰碳中和。

)聚力促进共同富裕,持续增进民生福祉

做好民生保障。实施好红谷滩区2025年“打通断头路 畅通微循环”攻坚行动、红谷滩区老旧电梯更新项目等一批民生实事项目,让“民生愿景”变“幸福实景”。坚持就业优先,大力保障高校毕业生、就业困难人员等重点群体就业创业,全力提供2万个就业岗位,力争新增留区就业大学生8000人、城镇就业人口6700人,力争职业培训新增3000人。常态化举办“百场校招”活动,实现148所省内外责任院校全覆盖,召开不少于5场“赣籍学子”见面会。做好2025年国家关于延迟退休人员的待遇政策解答。全面落实退役军人服务保障工作,深化拓展“尊崇工作法”,严格落实优待抚恤政策,持续提升退役军人就业创业水平。更加精准、及时、有效做好城乡低保、养老保险、特困供养、医疗救助等各项社会救助工作。

做优公共服务。全面推进“健康红谷滩”建设,稳步推进国家中医药综合改革示范区及全国基层中医药示范区等创建工作。增加优质医疗资源供给,协调推进3个国家区域医疗中心、南昌大学附属眼科医院等项目建设。不断强化托育服务,积极引导各类主体办托,扩大托育服务供给,缓解群众“入托难”问题。优化教育资源供给,推动南昌中学、行知中学、南昌医学院、石钟山学校如期开学,持续擦亮“学在红谷滩”品牌。积极构建“15分钟”养老服务圈,不断完善养老服务体系建设。持续做好第四次全国文物普查,加强文物日常巡查,推进重点文物保护修缮工程。做好革命文物征集工作,传承红色基因,建立区级第一批非物质文化遗产代表性名录。

守牢安全底线。坚持底线思维,以安全生产治本攻坚三年行动为牵引,紧盯房地产、金融、教育等重点领域涉稳风险,以及道路交通、校园、“九小”场所等领域公共安全风险,打好防范化解重大风险主动仗。以常态化扫黑除恶斗争为载体,严厉打击群众反映强烈的各类突出违法犯罪,持续推进执法规范化建设,不断增强人民群众安全感、满意度。深入推动“瓶改管”“气改电”专项攻坚行动,提升本质安全。建立健全饮用水水源地突发环境事件应急预防与处置体系,保障供水安全。探索基层治理新机制,高效化解社会矛盾纠纷。坚持和发展新时代“枫桥经验”,推动落实维护社会稳定责任制,积极构建矛盾纠纷化解闭环机制,深入推进区、镇(街道)两级矛盾纠纷多元化解“一站式”平台建设。着力打造沙井街道“议事庭”“警区+网格”、龙兴街道“幸福小调”等基层治理品牌。持续做好消防安全、道路交通、建设工程等重点行业领域隐患排查治理,守牢不发生重特大生产安全事故底线。继续做好工会、共青团、宗教、外事、国防人防、妇女、儿童、老年人、慈善、残疾人、红十字等工作。

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