对政府工作，你怎么看？期盼怎么干？2025年全国两会上，你希望看到一份怎样的《政府工作报告》？欢迎@国务院。

即日起至2025年全国两会，中国政府网（www.gov.cn）联合多家网络平台，以及地方部门政府网站，开展“@国务院 我为政府工作报告提建议”网民建言征集活动。我们将认真汇总整理大家对《政府工作报告》和政府工作的建言，并转《政府工作报告》起草组和有关方面研究处理。

为贯彻落实党中央、国务院关于推动高质量发展，建设市场化、法治化、国际化一流营商环境的重大决策部署，进一步推动全国统一大市场建设，促进民营经济健康发展，督促解决影响营商环境建设的突出问题，国务院“互联网+督查”平台从即日起面向社会征集5个方面的问题线索及意见建议：

一是阻碍市场准入和退出方面的问题线索。

1.限制外地经营主体进入。有关地方和单位以备案、注册、年检、认定或设立分支机构等形式，设定不合理条件，提高外地经营主体准入门槛。

2.设置不合理业务壁垒。有关地方和单位以注册地、所有制、组织形式等条件，排斥、限制经营主体参与招标投标、政府采购等活动。

3.限制市场退出。有关地方和单位以列入经营异常名录、暂停办理流程、故意拖延等手段，为企业跨区域经营或迁移设置障碍；为了片面追求本地区经营主体数量增长或未认真落实企业注销“一网通办”制度，导致企业注销难。

二是妨碍市场公平竞争方面的问题线索。

1.滥用行政权力排除、限制竞争。有关地方和单位以行政命令、行政授权、行政指导等方式或通过行业协会商会，强制、组织、引导经营者达成垄断协议、滥用市场支配地位或实施其他排除、限制竞争行为。

2.实行地方保护。有关地方和单位对外地和进口商品、服务采取歧视性措施，实施地方保护的各类优惠政策，对外地经营者在本地的投资或设立的分支机构实行歧视性待遇。

3.利用优势地位开展不正当竞争。有关国有企业、大企业滥用市场优势地位，妨碍民营企业、中小企业等其他经营主体公平参与市场竞争。

4.限制经营和指定交易。有关地方和单位违法设置特许经营权或未经公平竞争授予经营者特许经营权，限定经营、购买、使用特定经营者提供的商品和服务。

三是影响政务服务和行政效能方面的问题线索。

1.政务服务不便利。有关地方和单位政务服务场所设立不集中、窗口设置不合理，政务移动应用程序数量多、重复注册等，强制要求线上预约或在线提交材料；政务服务热线接办效率不高，投诉建议机制不完善，未认真落实“高效办成一件事”重点事项和要求。

2.政务服务不规范。有关地方和单位在审批中额外、变相增加办理环节和申请材料，首问负责、一次性告知和限时办结等制度落实不到位。

3.政务数据不共享。有关地方和单位系统不联通、数据难共享，电子证照数据共享应用不到位，数据共享核验事项仍要求提供实体证照或纸质材料，不同信用管理平台之间信用信息不联通、信用修复进度不一致。

4.执法检查不规范。有关地方和单位执法检查缺少合理统筹安排、过多过频，简单粗暴、畸轻畸重，影响企业正常生产经营；有关工作人员借机吃拿卡要、牟取私利等。

5.政企沟通不到位。有关地方和单位政策出台前未充分听取和吸收企业意见，出台后宣传解读和舆论引导不够，政策调整和执行“一刀切”、“急转弯”，政府与企业缺乏常态化沟通交流机制，构建亲清政商关系不到位。

四是侵害经营主体合法权益方面的问题线索。

1.政府承诺不兑现。有关地方和单位内卷式招商，不顾实际给予政策优惠，但以各种借口拖延不予兑现；在无分歧的情况下拖欠企业账款。

2.违规干预企业经营。有关地方和单位违规干预经济纠纷，超权限、超范围、超数额、超时限查封扣押冻结财产，随意限制民营企业家自由，影响民营企业合法生产经营。

3.行业协会商会乱收费。有关协会、商会强制入会并收费，或依托行政影响收费，或通过评比达标表彰、职业资格认定违规收费等。

4.中介服务机构乱收费。从事检验、检测、评估、认证、鉴定、公证等业务的中介机构，垄断经营、强制服务、不合理收费等。

5.知识产权保护不到位。有关地方和单位未落实知识产权侵权惩罚性赔偿制度、知识产权侵权和行政非诉执行快速处理机制，对经营主体申请商标审查缓慢等。

五是影响扩大开放方面的问题线索。

1.通关服务不便利。有关地方和单位在口岸查验、监管执法等方面协作配合不够、工作效率低下，导致边境口岸通关效率低，影响企业进出口贸易等。

2.对外资企业实行歧视性措施。有关地方和单位在除法律法规有明确规定或涉及国家安全领域外，通过限定品牌或以外资品牌为由排斥或歧视外商投资企业及其产品和服务，对外商投资企业及其产品和服务享受政策设置额外条件等。

同时征集对政府建设市场化、法治化、国际化一流营商环境方面的意见建议。

国务院办公厅督查室将对收到的问题线索和意见建议进行汇总整理，督促有关地方和部门及时研究处理。对经营主体和群众反映强烈、带有普遍性和典型性的重要问题线索，国务院办公厅督查室将直接派员进行督查。经查证属实的，将依法依规严肃处理。

国务院办公厅督查室

2024年2月1日  

11月6日至7日,区委副书记、区长李婷带队赴上海借力进博会平台开展精准招商考察,副区长熊飞参加。本次考察紧扣我区主导产业方向,聚焦数字经济、智能制造、商贸消费、科创转化四大赛道,靶向对接头部企业、精准链接优质资源,全力蓄积高质量发展动能。

在返利科技,考察组详细了解企业数字营销、平台技术服务一体化业务体系,依托红谷滩完善的数字产业生态、突出的流量经济优势和优质营商环境,精准对接企业区域布局规划,深入洽谈项目扩容落地、数字赋能消费升级合作,推动平台经济与本地实体经济深度融合。

在迈富时、观安信息,考察组深入了解企业核心技术、产品矩阵和研发创新能力,全面推介我区数字经济产业集群、科创扶持政策和优质产业载体,诚挚邀请企业前来考察布局,深化网络安全、数字技术服务、科创成果转化等领域务实合作。

在钛虎机器人生产基地,考察组实地调研高端智能装备研发生产体系,与企业深入座谈磋商。双方围绕南昌超级工厂落地、专项产业基金组建、企业融资赋能等关键事项精准对接,细化落地条件、补齐配套短板,全力推动高端机器人智造项目提速落地、早日投产。

在麦当劳中国总部,考察组体验新型跨界消费场景,肯定企业精细化运营模式,感谢企业长期深耕红谷滩、助力商圈繁荣。立足我区商文旅融合发展方向,双方围绕培育消费新业态、打造特色文化场景、建设高校主题商业等方面深入交流,积极导入高品质消费资源,丰富城市消费业态。

依托进博会开放平台,考察组走访西门子医疗、颐高国际创新中心等展区,学习高端医疗装备、AI智能诊疗、跨境科创孵化前沿经验,积极探索国际科创资源落地转化路径。在南昌市走进进博会投资合作交流会上,红谷滩八点八数字科技总部项目顺利签约。我区同步对外推介区位优势、产业生态和发展前景,诚邀广大客商来区投资兴业、共享红利。

下一步,红谷滩区将坚持“招商为先、项目为王”,持续跟进重点意向项目,强化全周期服务保障,持续优化营商环境,推动洽谈项目早落地、早投产、早见效,以一批高质量产业项目持续赋能全区经济社会高质量跨越式发展。

“住在红谷滩,安居乐业。跳出红谷滩,流连忘返。搬来红谷滩住,真是正确的选择”家住红谷滩区九龙湖街道广源南社区的王女士说。近年来,红谷滩区把一刻钟便民生活圈作为补齐城市配套、回应群众急难愁盼的重要抓手,通过夯实社区建设基础,优化全域业态布局、规范运营管理秩序,让便民生活圈从规划蓝图转化为居民可感可及的日常,充分激活便民内需,厚植宜居城市底色。

目前全区已高质量建成16个一刻钟便民生活圈,总量位居全市第一,培育形成270余个市场化便民早餐点位、280余家社区便利店、149处便民维修点以及一批社区生鲜网点。为更好发挥示范带动效应,累计发放专项奖补资金99.2万余元,精准补齐老旧小区平价生鲜、维修配锁、便民理发等刚需业态,同步丰富新兴小区社区食堂、居家养老、日间托育等嵌入式配套。

“家里老人要照料,孩子也需要看护,作为双职工,平日压力不小。”鸿禧社区居民方先生深有体会,“有了居家养老和日间托育服务,我和爱人终于可以安心上班,为红谷滩的便民服务点赞。”围绕“一老一小”“一店一早”、小修小补等群众高频需求,持续织密业态齐全、供需适配的社区服务网络,用好专项奖补资金靶向补齐软硬件短板。接下来,全区拟重点推进璜源山社区等12个便民生活圈点位建设,持续推动项目扩围升级、提质增效,促进优质便民服务均衡覆盖。

推行“流动便民”机制,打通服务“最后一公里”,常态化将便民服务送到居民身边。下半年以来,全区已举办各类走进社区便民活动逾20场。在前湖小区,“红管家・便民服务零距离”活动落地,由区商务局联合前湖中心,把修补等便民服务送到群众家门口;在红谷凯旋社区,“便民服务零距离・十五分钟悦生活”志愿服务顺利开展,现场设置义诊、义剪、法律咨询、口腔科普、政策宣讲等多个服务专区。一场场扎根院落的便民活动,是居民不出小区就能一站式享受多项服务的便利,更是红谷滩持续完善便民业态、做实便民生活建设的生动缩影。

“前湖小区周边商业业态偏少,不少居民年岁偏大、出行不便,流动服务上门之后,大家在家门口就能享受便利,群众认可度很高。”红角洲街道茶园街社区工作人员介绍。依托养老驿站、托育点位、社区卫生服务站等下沉资源,全区合力朝着布局更优、业态更丰、服务更精、管理更智的方向持续发力,构建覆盖全龄、直达院落、包容友好的便民服务体系,着力打造居民家门口的品质生活圈、幸福圈。

“九龙湖越来越宜居了,农贸市场加紧改造,商业综合体相继开业,楼下便民小店越来越多,居住越来越舒适。” 逛完杉杉奥莱的陈女士,对片区不断完善的配套连连称赞。茶园街农贸市场成功申请商贸流通试点项目,获得奖补资金153.95万元,增加购物、修补等业态,健全周边便民体系。凤凰洲计划运用云计算、大数据等技术搭建一体化智慧农贸平台,树立新型农贸市场标杆。建发湾悦天地顺利开业,补齐九龙湖片区大型商业配套短板,为周边居民提供集买菜、休闲、娱乐、购物于一体的一站式消费去处。

通过做强便民特色供给,红谷滩在扶持小微经营主体、释放民生消费潜力、拓展灵活便民服务方面持续发力,让一刻钟的生活半径,既是贴心兜底的民生服务阵地,也是烟火兴旺的消费活力热土。

下一步,红谷滩区将深入贯彻省市关于加快推进城市一刻钟便民生活圈扩围升级的各项要求,牢固树立“民生大事”工作导向,依托城市一刻钟便民生活圈全域推进先行区试点,统筹扩数量与提质量、补短板与创特色,抓好一刻钟便民生活圈建设,持续把惠民实事落到居民身边,不断拉近便民服务距离,持续提升辖区群众获得感、幸福感、安全感。

11月5日,红谷滩区领导干部会议召开,学习贯彻党的二十届五中全会精神及全省、全市领导干部会议精神,对全区学习宣传贯彻工作进行动员部署。市人大常委会副主任、区委书记陈奕蒙主持并讲话。他强调,要深入学习宣传贯彻党的二十届五中全会精神,深学笃行习近平党建思想,动员全区上下进一步解放思想、开拓创新,真抓实干、担当作为,全力推动党的二十届五中全会精神在红谷滩落地生根、开花结果,为提升首府首区首位度、争当省会引领排头兵奠定坚实基础。

陈奕蒙指出,党的二十届五中全会,是在以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业的关键时期,召开的一次十分重要的会议,对于团结带领全国各族人民以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴,具有重大而深远的意义。全区上下要更加深刻领悟“两个确立”的决定性意义,坚决做到“两个维护”,深入实施“八大行动”“五大工程”,全力以赴推动全区经济社会高质量发展和党的建设迈上新台阶。

陈奕蒙强调,要扛牢政治责任,纵深推进全面从严治党。深刻认识持之以恒推进全面从严治党面临的新形势、新任务、新挑战,牢牢把握总体要求,坚决扛起政治责任,深入推进新时代党的建设新的伟大工程,驰而不息正风肃纪反腐,持续深化能力作风建设,着力营造风清气正政治生态,为奋力谱写中国式现代化红谷滩实践新篇章提供坚强保障。持续规范领导班子议事决策机制,严格落实“三重一大”决策制度,真正把民主集中制的制度优势转化为领导班子的凝聚力、决策的科学性、执行的战斗力。坚持严管和厚爱结合、激励和约束并重,健全容错纠错机制,旗帜鲜明为担当者担当、为实干者撑腰。综合发挥纪律教育约束、保障激励作用,引导党员干部学纪、知纪、明纪、守纪。强化制度执行情况跟踪问效,推动依规治党成为全区各级党组织和党员干部的自觉行动。

陈奕蒙强调,要聚焦重点任务,奋力推动全年圆满收官。坚持用高质量党建保障高质量发展,与时间赛跑、和自己比拼,全力以赴实现全年经济社会发展目标,确保“十五五”开好局、起好步。要拼尽全力做实企业服务,拿出“宁可脱层皮,不虚度每一天”的拼劲,进楼宇、进园区、进商圈。依托全区成熟的助企服务体系,完善惠企政策清单、建好“政策超市”,推动政策免申即享、直达快享。加快企服中心实体化运行,常态化落实“红谷连心会”“e见帮办”等服务机制,规范涉企执法行为,闭环解决企业急难愁盼,全力营造安心经营、放心发展的一流营商环境。要全力以赴攻坚招商引资,保持时时在状态、日日有进展的干劲,立足红谷滩产业优势,以应用场景拓展市场、以优质生态吸引项目,主动借力进博会等高端平台,抓实智能眼镜、机器人生态等专场招商活动,全力推动重点产业项目年底集中签约,推动招商引资从数量积累向产业集群跃升,以实干实绩夯实首府首区发展支撑。

陈奕蒙强调,学习宣传贯彻党的二十届五中全会精神,是当前和今后一个时期的首要政治任务。全区上下要迅速掀起学习宣传贯彻热潮,要学深学透,做到入脑入心;要讲活讲实,做到家喻户晓;要干早干好,做到落地生根;推动全会精神在红谷滩落地生根、开花结果。

区委副书记万晓娟传达了有关会议精神。区人大常委会主任仇海泉,区政协主席涂文坚等在家的区四套班子领导成员,区法检“两长”,南昌未来科学城管委会班子成员,以及其他在职县级领导同志出席。