2025年，红谷滩区坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，推动法治政府建设工作取得新成效。现将有关情况报告如下。

一、2025年法治政府建设主要举措及成效

（一）坚持党的领导，筑牢法治思想根基。持续深化党对法治政府建设的全面领导，将习近平法治思想全面贯穿于法治政府建设各环节和各方面，深入学习领会“十二个坚持”的核心要义。区政府各部门全年举办习近平法治思想专题学习活动80余场次，组织新提任科级领导干部开展学法考试，切实提升领导干部法治素养。将法治建设纳入全区综合考核及区管领导班子和领导干部年度考核体系，将依法治区纳入“十五五”规划内容，着力在法治轨道上全面推进各项工作落实。制定并印发《2025年区政府常务会议学法计划》，在政府常务会议上率先垂范、带头学法。区政府各部门主要负责人严格履行推进法治建设第一责任人职责，认真撰写并提交年度法治述职报告。强化法治政府建设工作法治督察，今年对2个镇街、3个区直单位进行实地督察，并将督察情况通报相关单位。

（二）优化营商环境，激发市场主体活力。牢固树立“法治是最好的营商环境”理念，大力推进“红小二”政企互动品牌建设。红小二企法服务中心先后开展了涉税企法和案件执行专题活动，在全省率先构建以信用为基础的楼宇经济发展新模式，相关案例荣获第六届“新华信用杯”全国优秀信用案例奖，是全省唯一获奖县区。大力推动“红律先锋”品牌创建，为23家无党员律所精准选派党建指导员。积极拓展面向园区企业的法律服务，组织区内律师企业开展“法治体检”，通过法治手段有效解决企业经营中的痛点、难点问题。全面推行“法码同行”执法监管平台，严格落实《南昌市法治护企“法码同行”工作方案》，规范开展涉企行政检查工作。进入企业实施检查或提供服务必须扫码，严禁行政检查和入企服务在平台外实施，目前23家执法部门通过“法码同行”平台开展检查2650次，开展入企服务668次。

（三）严格依法行政，保障民主科学决策。坚持将依法行政贯穿于政府决策全过程，推动法律顾问常态化列席政府常务会议并提供法律意见。本年度累计召开区政府常务会议29次，有效发挥了其决策咨询和法律保障作用。加强行政规范性文件的全过程监督，严格落实《江西省规章和行政规范性文件备案审查规定》（省政府令第274号）和市司法局《关于进一步加强行政规范性文件管理工作的提示函》的有关要求，全年共出具合法性审查意见229件，其中规范性文件10件。重大行政决策3件，政府行政协议9件，一般性文件207件。全面落实公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定等法定环节，确保决策过程科学、民主、合法。

（四）规范执法行为，维护市场健康秩序。开展涉企执法专项治理，推动相关部门走访企业园区407次，发放调查问卷393份，评查行政处罚案卷222份，共排查出问题37项，移送线索7条，为企业挽回损失10万元，形成制度成果8项，报送典型案例3起，切实保护了市场主体的合法权益。大力提升行政执法队伍专业化水平，通过举办镇（街道）基层综合执法专题培训班，累计培训一线执法人员80余人次。创新实施“以考促学”机制，组织58名执法人员参加业务能力测试。充分利用线上平台，为全区485名行政执法人员提供不少于30课时的公共法律知识系统培训，队伍整体素质得到有效提升。在人员管理方面，每季度组织执法证考试，对合格人员制发证件，督促执法单位定期清理不符合要求的执法人员，全年注销执法证件47件。积极回应和保障政法部门需求，持续加强法治工作力量配备，年内为政法单位协调新增事业编制4名。

（五）加强监督管理，确保权力规范运行。严格落实防止干预司法“三个规定”，高度重视行政应诉工作，明确要求行政机关负责人依法履行出庭应诉职责，全年负责人出庭应诉率始终保持100%，彰显了依法行政的自觉与规范。在复议方面，本年度全区共收到行政复议案件623件，较去年同期（207件）同比增长200.97%。其中受理465件，已办结368件。共召开行政复议案件专家论证会14次。经复议后提起诉讼的有22件，均未败诉，充分实现了案结事了。持续推进政务公开，严格落实《中华人民共和国政府信息公开条例》，全年通过区政府网站主动发布信息5131条，高效办结政府信息公开申请214件，按时办结率100%；完善12345热线服务机制，累计接到12345热线转办件91250件，按期办结率99.01%，确保权力在阳光下运行。

（六）保持严打态势，切实提升治安效能。筑牢未成年人保护防线，对侵害未成年人犯罪秉持“零容忍”态度，全年共起诉相关案件12件16人，针对性制发《督促监护令》18份，并依托司法社工专业力量深化关爱帮扶，在某猥亵案件中，为未成年被害人提供心理疏导、法律援助等全流程保护救助，帮助其走出阴霾、重返正常生活，该案入选最高人民检察院、中央社会工作部联合发布的典型案例。加强违法犯罪打击力度，聚焦电信诈骗、网络传销、“套路贷”等新型网络犯罪实施靶向打击，审结电信网络诈骗案件23件，全力守护群众“钱袋子”。同步重拳整治盗抢骗、涉未成年人等突出违法犯罪，累计破获刑事案件515起，采取刑事强制措施810人，盗抢案件追赃挽损945.53万元，破案数与挽损额两项指标均位列全市前三。深化扫黑除恶常态化，提升打击质效，以“严打犯罪提质效”为导向，扎实推进扫黑除恶斗争走深走实，今年以来，受理处置上级转办及群众举报线索10条，全区十类涉黑涉恶案件累计立案24起、破案11起，刑事拘留相关涉案人员12人。

（七）推进基层法治，营造良好法治氛围。深入推进法治宣传，持续唱响“红小普”特色普法品牌，营造浓厚法治氛围，在民法典宣传月、宪法宣传周等重要普法节点，常态化开展主题宣传活动100余次，因地制宜打造VR产业法治小镇及百米法治文化特色手绘墙等法治宣传载体，完成“红小普”IP形象打造，创新推出“点单普法”及“红律讲堂”等模式，不断提升普法宣传影响力。法律援助服务提质扩面，将全区52家律所纳入法律援助事项工作库，制定印发《红谷滩区法律援助事项工作库管理办法》，创新实施“百姓点单”法律援助模式，全面推行首问责任制、经济困难承诺制，将审批时限压缩至3个工作日，截至目前，累计办理法律援助案件603件，为受援人挽回经济损失100余万元，派驻值班律师223人次，参与认罪认罚案件148件。全面加强矛盾纠纷排查化解，累计开展纠纷排查1641次，排查发现纠纷419件，预防纠纷726件，化解成功率达100%，有效维护辖区和谐稳定。积极推进“三所联动”（派出所、司法所、律师事务所）试点工作，在红角洲司法所先行先试，整合资源形成调解合力，已成功调解复杂矛盾纠纷60余件，为群众挽回经济损失22万余元。

二、存在的主要问题

一是工作合力还需进一步强化，法治政府建设涉及范围广，责任单位多，在推进过程中齐抓共管、合力推进的工作机制尚需完善；二是法治队伍建设还需进一步优化，行政复议工作力量薄弱，基层行政执法队伍中具有法律专业知识人员比例不高；三是行政执法工作有待进一步规范，少数行政执法人员存在执法流程不规范、行政执法质量不高等问题。

三、主要负责人履行职责情况

（一）持续强化法治观念。坚持对习近平法治思想的系统学习、全面学习、深入学习，勤学原文，深悟原理，推动落实《2025年区政府常务会议学法计划》，带头专题学习《宗教活动场所管理办法》《信访工作条例》《中华人民共和国保守国家秘密法》等多部法律法规，有效增强了领导干部的法律素养和依法决策、依法行政的能力。

（二）切实压实法治责任。持续推进严格规范公正文明执法，牵头研究制定《行政执法、行政复议与行政应诉工作指引及追责办法》，以问责倒逼执法水平提升。认真落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人述职制度，将法治建设纳入全区综合考核及区管领导班子和领导干部年度考核内容，推动区直部门主要负责同志年度述法，压紧压实法治建设主体责任，推动法治建设工作走深走实。

（三）切实坚守法治底线。在持续深化法治建设的过程中，严格遵守并贯彻落实防止干预司法的“三个规定”，对行政应诉工作给予高度重视。通过全面落实行政机关负责人出庭应诉责任，确保全年负责人出庭应诉率达到100%，有力推动了行政争议的实质化解，自觉接受司法监督，切实增强法治政府的公信力和执行力。

四、2026年主要工作安排

（一）在深化法治意识上持续发力。深入贯彻习近平法治思想，全面落实党中央、国务院关于推动法治政府建设率先突破的决策部署，严格执行《市县法治政府建设责任清单》，紧紧抓住领导干部这一“关键少数”，持续提升运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展的能力与水平。同时，将积极落实上级部门关于法治政府建设示范创建工作的统一部署，切实增强思想认识，为全市法治政府建设示范创建打牢红谷滩工作基础。

（二）在提升普法实效上持续发力。扎实推进“九五”普法工作，持续擦亮“红小普”法治宣传品牌，深化“法律明白人”培养工程，建强基层普法骨干队伍。聚焦社会公众法治需求开展精准普法，推动普法工作与基层依法治理深度融合，厚植全社会崇法守法的法治氛围。同时强化领导干部学法用法示范引领，常态化开展法治学习与实践，持续提升各级领导干部依法决策、依法办事的意识和能力。

（三）在落实执法制度上持续发力。坚持以法治为引领，扎实推进执法突出问题常态化纠治。强化思想认识，树牢严格规范公正文明执法理念，督促相关行政执法单位认真学习《行政执法监督条例》，严格落实执法“三项制度”，杜绝随意执法、过度执法等问题。加强执法队伍专业化建设，督促执法单位加强对执法人员培训，提升执法人员素养能力，以长效治理筑牢法治政府根基，切实维护群众和企业合法权益。