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中共南昌市红谷滩区民政局党组关于一届区委第八轮巡察整改进展情况的通报

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按照区委部署,2025年3月25日至5月26日,区委第二巡察组对区民政局党组进行了巡察。2025年8月21日,区委第二巡察组向民政局党组反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求,现将巡察整改进展情况予以公布。

一、总体情况

局党组坚决把巡察整改作为落实党中央重大决策部署和上级工作要求的具体举措,坚决履行整改主体责任,狠抓整改落实,确保整改取得实效。党组主要负责同志坚决扛起巡察整改第一责任人责任,巡察反馈会后,第一时间召开党组(扩大)会议研究部署巡察反馈意见整改工作,成立了巡察整改工作领导小组,草拟了整改方案,召开了巡察整改专题民主生活会。整改期间,局党组主要负责同志对重点问题整改定期调度、全程牵头抓总,其他班子成员严格落实“一岗双责”,牵头推进分管领域整改,各股室逐项认领任务、细化举措、倒排工期,切实做到巡察问题整改与科技工信工作高质量发展相互促进、一体推进。

二、巡察整改任务落实情况

1.在“强化思想引领,深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想”方面。

整改情况:完成整改。制定了学习贯彻习近平总书记关于民政工作的重要论述精神学习计划,坚持深入学习领会习近平总书记关于民政工作的重要论述及重要指示批示精神,把业务政策法规纳入学习议题,坚持每月开展民政业务小讲堂一次,深化交流研讨,切实提升业务本领和知识理论水平。

2.关于“健全完善养老服务工作机制”方面。

整改情况:完成整改。一是建立完善红谷滩区老年人福利补贴数据共享机制;二是组织召开区老龄委全体会议,制定工作规则,明确单位职责。

3.关于“强化养老服务机构监管”方面。

整改情况:完成整改。一是完善制定养老服务补助资金管理相关制度和安全生产工作联系机制,二是指导老年公寓建立财政资金专户;聘请第三方审计公司对养老机构开展领取政府补助资金审计工作,并完成资金追缴。三是开展养老领域非法集资线索、红谷滩区人才奖补政策落实情况及护理员日常工作情况、联合安全生产检查等专项实地督查。

4.关于“推进养老服务设施建设”方面。

整改情况:已取得阶段性成效。一是已召开重点工作部署会,并要求因地制宜合理布局养老服务设施建设,同时已完成建设1个养老服务综合体;督促生米街道完成同禧等四个居家养老服务中心的建设;督促抓好5个幸福食堂的建设。二是制定完善考核制度,目前正在考核打分。

5.关于“加强养老服务运营监管”方面。

整改情况:已取得阶段性成效。一是已完成打造区级养老服务设施视频综合监管平台;二是制定完善考核制度,目前正在考核打分。

6.关于“严格适老化改造项目审计核查”方面。

整改情况:完成整改。一是已聘请第三方审计机构对2024年居家适老化改造进行审计;二是已开展居家适老化改造入户核查工作,对违规资金进行追缴。

7.关于“精准规范涉老资金发放”方面。

整改情况:完成整改。一是每月根据低保名单核查老人数据,同步比对残疾人两项补贴及五类老人上门服务数据,并通过暂停发放方式,将应发金额冲抵多发金额;二是制定完善经济困难老年人两项补贴信息共享机制。

8.关于“抓实抓细安全生产工作”方面。

整改情况:完成整改。一是制定完善养老机构安全生产工作联系机制,常态化联合开展安全生产检查,共发现问题79个,完成整改问题79个;二是已对整改结果进行“回头看”,并建立台账。

9.在“规范殡葬服务管理”方面。

整改情况:完成整改。一是修订完善红谷滩区红白理事会工作制度及专项资金管理办法,健全工作机制。二是成立南昌市红谷滩区民政局殡葬管理执法队伍,明确执法职责和工作要求。

10.在“加强殡葬工作督导指导”方面。

整改情况:完成整改。一是修订完善红白理事会专项资金管理制度,规范资金使用。组织开展红白理事会工作人员与民间丧事从业人员教育管理培训会。二是常态化开展业务指导;常态化开展骨灰流向跟踪、白事备案表等核查工作;常态化开展红白理事会资金监管工作。三是针对超标准发放的红白理事会资金进行追缴。

11.在“规范农村公益性墓地管理”方面。

整改情况:完成整改。一是进一步规范和加强农村公益性公墓管理,要求各属地设立日常管理制度。二是相关属地已完善公墓管理制度,建立健全管理台账并做好相关记录,区民政局不定期督查。三是常态化开展对各属地公益性公墓的督导工作。

12.在“坚持新发展理念,谋划推动工作落实”方面。

整改情况:完成整改。一是坚持深入学习贯彻习近平总书记关于党校工作的重要论述及重要指示批示精神,通过党组理论学习中心组、“三会一课”、主题党日等形式深入交流研讨。二是制定工作计划,合理谋划部署,建立重点工作进展及工作计划台账,统筹谋划推进,推动各项工作扎实落实,确保实效。

13.关于“及时发放救助资金”方面。

整改情况:完成整改。安排专人每月与财政、银行沟通协调,及时跟进资金拨付各时间节点,确保资金及时发放到困难群众。

14.关于“强化低保动态监管核查”方面。

整改情况:完成整改。一是抓实具体问题整改。所涉镇(街道)已取消不符合条件的低保对象,追回多领取低保金。二是全面开展自查,局本级及各属地自查并完成整改各类问题35个。三是组织政策业务培训,区民政局对各镇(街道)民政工作人员开展社会救助政策业务培训,提升工作人员业务水平。四是对新增低保、特困按照不低于50%的比例抽查,其中实地调查的比例不低于30%。五是加强动态管理工作。定期开展社会救助在保对象动态复核,对不符合救助条件的及时取消低保待遇。

15.在“完善慈善信息公开机制”方面。

整改情况:完成整改。一是完善公开机制。明确了信息公开责任人及流程,除自有宣传平台外,指定专人维护“慈善中国”平台,按时提交并公布年度工作报告、财务会计报告及慈善项目进展情况,并在区政府网站上及时公开协会信息。二是制定并落实定期走访与线上沟通相结合的工作指导计划,确保对区慈善协会的指导持续、有效。结合常见问题与优秀实践,分享典型工作案例,为区慈善协会提供具体、可参照的工作标准与方法。

16.在“提升财经纪律执行与审核”方面。

整改情况:完成整改。一是强化票据审核环节把控,确保发票、合同与实际一致。二是对财务人员和业务经办人财务培训,提升全员合规意识和专业能力。三是全面排查问题,发现问题,立追立缴。

17.在“学习制度并行建强领导班子”方面。

整改情况:完成整改。一是坚持深入学习民政领域业务法规,做到常学常新。二是持续深入学习领会习近平总书记关于民政工作的重要论述和指示批示精神,自觉用习近平新时代中国特色社会主义思想指导工作开展,不断提升创新意识,强化工作水平。三是进一步细化完善局党组“三重一大”事项议事规则,严格规范我局领导干部决策行为,严格决策程序,防止决策失误,提高领导干部决策的科学化、民主化、公开化,更好地贯彻民主集中制原则。

18.在“压紧压实选人用人职责”方面。

整改情况:完成整改。一是深入学习选拔任用工作相关法规文件,深刻理解并严格执行选人用人的原则、条件、程序和纪律要求。二是进一步健全完善本单位干部选拔任用工作流程细则,严格按照要求,明确动议、民主推荐、考察、讨论决定、任职等各环节的责任主体和具体要求,确保每一步都规范操作、有据可查。

19.在“规范干部监督管理”方面。

整改情况:完成整改。一是根据实际情况,合理配置干部、任命干部。二是严格执行干部日常监督管理,深入学习请销假相关制度,明确审批权限和流程,确保全体干部职工熟知并严格遵守。三是强化日常监督检查,由办公室专人定期对请销假制度执行情况进行检查,暂未发现相关问题。

20.在“做实做细平时考核”方面。

整改情况:完成整改。一是严格执行考核细则。考核结果经过党组会议审议程序确定。二是对照考核工作要求,建立健全考核档案管理制度,指定专人负责考核工作,确保考核工作的全过程资料完整、准确、规范。三是细化考核规程,明确环节任务、时限和责任主体,增强规范性。强化考核结果的运用,将平时考核与年度考核、评先评优、干部使用等更紧密地结合起来,充分发挥考核的激励和导向作用。

21.在“坚持党建引领,深化业务融合”方面。

整改情况:完成整改。一是强化干部思想认识,通过书记讲党课、专题交流研讨等方式,让党员干部深刻理解党建对业务的引领作用,树立“党建与业务融合”的理念。二是推动党建与业务深度融合,如开展“党建+项目”“党建+服务”等活动,将党建工作嵌入业务流程。三是在业务工作中设立党员示范岗、责任区,鼓励党员在急难险重任务中带头攻坚,以实际行动体现党建引领作用。

22.在“抓好社会组织党建工作”方面。

整改情况:完成整改。一是发挥社会组织党委兜底作用,指导12社会组织单建党支部,10家社会组织通过联建的方式建立党组织。推动全区72家社会组织建立党组织,党组织覆盖率达86%二是清理规范社会组织,引导7家社会组织主动办理注销,对13家僵尸型社会组织进行撤销。

23.在“建强干部队伍,激发内生动力”方面。

整改情况:完成整改。一是根据实际情况,结合干部基本情况,合理任命干部,划分职责。二是建立干部考核奖励激励机制,进一步加强干部管理,转变干部作风,充分调动全体干部的工作积极性和主动性,在我局形成“迎难而上、积极进取、奖优罚劣、争创一流”的良好工作氛围。三是突出以老带新,充分发挥干部传帮带作用。合理调配干部,确保干部分布合理化。

24.在“严格落实巡察整改主体责任”方面。

整改情况:完成整改。一是坚持落实整改主体责任。严格按照要求制定整改工作方案,成立巡察整改工作领导小组,明确工作职责,未按时限完成整改的,作出了书面说明。二是每月至少开展1次巡察整改工作推进会,对整改工作推进情况整体梳理推进一遍,对材料加强把关,严格审核,及时发现问题解决问题,防止边改边犯。三是在整改过程中发现涉及虚假整改的,追究相关工作责任人责任,目前暂未发现。四是规范台账整理。按照要求,做好台账目录,要求台账与措施、目录一一对应。

三、下一步工作打算

目前,我局巡察整改工作取得了一定成效,但离全面完成整改任务、实现标本兼治的目标尚有差距。下一步,我局将严格落实巡察整改工作要求,举一反三,以点带面,确保如期全面完成整改工作。

一是持续强化政治建设。坚持深入学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想,贯彻落实党中央决策部署,确保政治方向不偏、政治立场坚定。通过理论学习中心组学习、专题研讨等形式,提升党员干部的政治判断力、政治领悟力、政治执行力。

二是持续巩固整改成效。对已完成的整改任务开展“回头看”,防止问题反弹回潮。对阶段性整改任务持续跟踪督办,确保按时高质量完成。对长期整改任务,分阶段明确目标,持续推进落实。

三是持续完善制度机制。针对巡察发现的问题,梳理制度漏洞,修订完善相关制度,形成用制度管权、管事、管人的长效机制。加强对制度执行情况的监督检查,确保制度落地见效。

四是持续推动成果转化。将巡察整改与业务工作深度融合,以整改促发展、促改革。通过整改解决实际问题,提升工作效能,推动经济社会高质量发展。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系电话:0791-83839020;来信地址:赣江北大道1516号方大中心A栋9楼915办公室;邮编:330038;电子邮箱:hgtqmzj@163.com。

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