近年来,南昌市红谷滩区深入践行以人民为中心的发展思想,紧扣“数字赋能办实事、智慧服务暖民心”主线,持续擦亮“鸿鹄智办”品牌,坚持务实管用、系统集成、整体协同,在数字政府建设领域探索出一批具有辨识度、可复制推广的典型经验,推动数字化改革成果更好惠及企业群众,为区域高质量发展注入强劲“数智能量”。
一、顶层设计与基层创新同向发力,夯实数字底座“强根基”
红谷滩区坚持系统观念,强化机制创新,构建起上下贯通、协同高效的数字政府建设新格局。
一是健全组织体系,强化统筹协同。在全市各县区率先出台《首席数据官实施方案》,设立“两官一员”80名,明确七项职责,建立常态化联席会议机制,构建覆盖区、镇(街道)、部门的三级数据管理体系,有效打破跨层级、跨部门协同壁垒,形成整体协同推进的工作合力。
二是严把项目入口,提升建设质效。建立“部门联审+专家把脉”评审机制,对新建数字化项目实行全流程技术评审。自2022年3月承接相关职能以来,累计评审数字化项目6个,从源头上保障项目建设的必要性、技术方案的可行性和网络数据的安全性。
三是深化数据归集,筑牢数据底座。依托南昌市政务数据共享交换平台,累计注册信息资源目录440个,挂接数据资源1234条,数据更新率保持100%。主动订阅省、市高质量数据资源397条,支撑各类业务数据调用超660.6万次,为智慧应用提供坚实数据支撑。
二、政务服务与民生关切深度融合,提升群众办事“满意度”
红谷滩区聚焦企业群众办事堵点难点,以数字化手段推动政务服务从“被动响应”向“主动服务”转变,让服务更有温度、更有质感。
一是“叮叮抢单”提效能,激发窗口服务新活力。借鉴平台经济“即时抢单”理念,全省首创“叮叮抢单”管理模式,推动窗口服务从“坐等派单”向“主动抢单”转变,历经三次迭代升级,构建起以积分激励、专家服务、AI智能研判为核心的数字化管理体系。该模式已在全省40余个市县区复制推广,荣获全省数字政府“创新应用奖”第一名等10余项荣誉,群众平均等待时间缩短至2分钟内,办件效率提升超65%。
二是“e见帮办”全覆盖,打造家门口的服务圈。创新搭建“1+9+N”三级联动信息化帮代办体系,设立帮办点位306个,配备专兼职帮办人员2977名,实现“园区事园区办,群众事家门办”。设置31个“云窗口”座席,通过音视频通话、桌面共享等方式提供“屏对屏”远程陪伴服务。推出“小赣事”数字人,集成智能咨询、辅助填单、机器预审等功能,实现线上服务24小时“不打烊”。依托数据共享,群众办事材料提交数量平均减少40%,表单填写字段减少54%,事项受理时长压缩50%,已为3万余名群众提供线上帮办服务,获评全国数字政府标准典型案例等5项荣誉。
三是智慧交通新样板,提升群众出行体验。聚焦南昌西站交通秩序难题,创新实施“一个网约车旅客等候区+两个司机驿站”的“一区两站”模式。新建网约车专属停车场,实行1小时内免费停车及“先离场后付费”无感支付,接入“赣服通”平台,单车离场时间缩短80%以上。升级800平方米全封闭智慧候车厅,推出“车等人、人找车”服务,旅客通过小程序、电子屏等4种方式实时寻车,实现“司乘秒对接”,乘客平均上车时间由8分钟缩至3分钟内,网约车日均单量翻番。同步建成720平方米“司机暖心服务驿站”,配备休憩、充电、法律援助等设施,打造新就业群体温馨港湾,被评为全国可复制推广司机驿站。
三、减负赋能与基层治理一体推进,激活精细治理“新动能”
红谷滩区紧盯基层“报表多、负担重”顽疾,以数据共享做减法、治理增效做加法,推动治理更精准、服务更前移。
一是“一表同享”减负担,基层治理更高效。聚焦基层填报痛点,将基层填报表单从492张大幅精简至108张,精简率达78%。归集“人、房、企”核心数据104万余条,贯通全区206个村(社区)网络,构建统一的基层数据基座。同步建立“线上+线下”实时答疑机制,累计解决基层使用问题718个,切实为基层松绑减负。
二是“关爱图谱”促帮扶,精准服务暖人心。依托“一表同享”平台,整合民政、残联等多部门数据,为1.23万名特殊群体建立“一人一档”数字画像,实现5类重点人群自动识别,按网格匹配社区力量至人、服务对接到户,推动困难群众政策保障全覆盖。
三是“数智赋能”更精准,治理能力再升级。整合不动产、民政等信息,公租房资格审核实现1分钟精准判定;运用AI空间计算技术,4.5万余家市场主体自动归集至网格;依托人口热力图和视频监控,三大商圈人流超1万人即时短信预警,重点水域24小时智能值守,推动治理从“盲目巡查”向“靶向管控”转变。
四是“政策找人”有温度,惠民服务更贴心。在数据贯通基础上,上线政策自动适配功能,将惠民政策标签化拆解,与居民数字画像智能匹配,按月筛选未申办对象推送社区提醒,已精准匹配新增高龄老人1100余名,实现政策服务从“人找政策”向“政策找人”转变,让惠民政策直达群众心坎。


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