2024年，红谷滩区民政局在区委区政府的正确领导下，在市民政局的精准指导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届三中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记考察江西重要讲话精神和关于民政工作的重要论述，聚焦“走在前、勇争先、善作为”的目标要求，围绕打造“一区一城”、突出“五大引领”的战略定位，着力聚焦民生关切，践行为民宗旨，办好民生实事，各项工作稳步推进。

一、2024年工作完成情况

（一）聚焦党建引领发展，永葆民政为民本色。

1.夯实思想根基，加强组织建设。一是持续深化党的创新理论武装。坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为工作学习主线，不断巩固拓展主题教育成果，依托主题党日、书记讲党课、“民政讲堂”等载体，加强党员干部教育培训，二是坚持强化政治意识。组织我区民政系统深入学习习近平总书记关于民政工作的重要论述精神，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。三是压实党建工作责任。严格落实党内组织生活制度，做好支部换届工作，建强党务工作者队伍，加强业务能力培训，提高政治素质和业务能力。

2.坚持全面从严治党，打造过硬队伍。一是抓好考核作用。聚焦实干实绩，发挥好考核“指挥棒”作用，强化日常、年度、专项等考核结果运用，提升干部综合素质能力，促进干部“善担当”。二是持续抓好党风廉政建设。深入开展党纪学习教育，持续抓好巡察和审计发现问题整改，严明政治纪律和政治规矩，做实做细党员干部监督管理工作，做到问题早发现、早提醒、早制止。

3.推进群腐整治，守护群众利益。一是深入开展养老服务、殡葬管理、困难群众救助等领域专项整治。防止“蝇贪蚁腐”啃食群众利益。对近三年，民政领域信访、弱势群体补贴发放和政府投资项目进行全盘梳理。二是积极开展工作督导。成立集中整治攻坚组，下沉到属地对民政领域集中整治开展工作督导，对民政服务对象及服务情况积极进行梳理。通过排查，在社会救助、养老服务、儿童福利、残疾人补贴、殡葬服务等5个重点领域共排查发现问题51个，其中群众急难愁盼问题18个、职能部门问题33个，问题均完成整改，办成了一批群众可感可及的实事。

（二）聚焦基本民生保障，强化社会救助管理。

1.严格社会保障补贴落实。一是牢牢掌握人员数据。全区有特困对象272人、低保5287人、低保边缘家庭 434 人、支出型困难家庭48人、事实无人抚养儿童164人、孤儿17人、困难重度失能残疾人67人。二是做好补贴发放工作。发放各类救助补助资金共计6944.3043万元（其中发放基本生活补助资金5007.54万元，一次性生活补助137.9万元，临时救助39.73万元，实施特困对象医疗政府兜底 4369人次133.08万元，各类儿童福利基本生活保障资金243.9103万元，残疾人两项补贴461.93万元，重度失能残疾人托养和照护经费52.56万元，高龄补贴808.464万元，经济困难老年人养老服务补贴57.58万元，经济困难老年人失能护理补贴0.01万元，百岁老人走访慰问金1.6万元）。

2.聚力高效精准社会救助。一是做好提标提补工作。2024年，我区城乡低保标准提高至每人每月965元；特困人员供养标准提高至每人每月1260元，特困失能人员、半失能照料护理补贴标准分别提高至每人每月1600元、400元，城乡孤儿和事实无人抚养儿童、机构养育孤儿和事实无人抚养儿童基本生活保障分别提高至每人每月1590元、2120元，补发提标提补资金120余万元，惠及困难群众6000余人次。二是实施精准救助。强化低保动态管理工作，完善主动发现机制，发挥“大数据+铁脚板”作用，落实精准识别、精准救助。对在册低保对象开展不定期复核，2024年开展经济状况复核19870人次，新增纳入特困供养 28人、低保407人，认定低保边缘家庭62人、支出型困难家庭42人；及时调整低保金额21人，取消不符合社会救助条件860人。

3.保障特殊群体福利需求。一是强化儿童福利保障。全国流动儿童和留守儿童权益保障工作现场会在我区顺利召开，我区未成年人保护工作站“135工作法”得到民政部部长高度肯定。完善儿童权益保障工作机制，印发《南昌市红谷滩区留守儿童和困境儿童关爱服务质量提升三年行动实施方案》和《红谷滩区流动儿童和留守儿童监测摸排及统计分析工作方案》，开展流动儿童和留守儿童监测摸排工作，流动儿童899人，留守儿童111人。我区孤儿及事实无人抚养儿童已全部实现登记造册、动态管理，对18名中高风险困境儿童，实施一对一的帮扶措施，提供精神慰藉、心理疏导、学业辅导，助力困境儿童健康快乐成长。落实孤儿和事实无人抚养儿童助学资助共10人；对全区925名困境儿童开展探视巡访1888次；举办关爱活动46场，组织开展城市捐赠活动38场，惠及儿童1662人。二是做好残疾人保障。依托生米街道生米花园社区、凤凰洲街道凤凰家园社区残疾人康复站设立社区精康融合康复点。切实帮助精神障碍患者提高生活自理能力、社会适应能力、恢复职业能力等需求。三是做好流浪乞讨人员救助管理。常态化对辖区重点区域开展街面巡查救助行动，确保各类流浪乞讨人员及时救助。截至12月，发现流浪乞讨人员11人，均已妥善安置。

（三）聚焦老龄事业发展，提升为老服务能力。

2024年全区养老服务事业紧盯“十四五”养老服务体系建设规划，以完善区、镇（街道）、村（社区）三级养老服务网络为目标，以满足居民多样化、多层次养老服务需求为导向，抓项目建设、抓政策落实、抓综合监管，养老服务事业高质量发展。

一是拓展普惠养老服务。完善居家和社区养老服务供给，2024年，我区共建设茶园街社区、悦城西社区、新塘村、淑溪村、龙王庙村等5个“一老一小幸福院”，茶园街、悦城西、九龙明珠、礼庄山、红谷世纪花园等5个幸福食堂以及滨江濠园、理想家园等2个城市助餐点，高质量承接全省城市老年助餐现场会，普贤社区幸福食堂作为民政部陆治源部长赴赣调研点位获得了陆部长高度评价。开展消费品以旧换新居家适老化改造，对全区60周岁以上老年人家庭实施适老化设备采购或空间改造工作，目前已完成489户，拨付资金106万余元，有效改善辖区老年人的居住条件、降低在家意外风险，提高老年人的生活质量。

二是强化兜底养老服务。区综合康养中心项目有序推进，11月20日主体建设完成竣备，12月底失能失智照护单元完成建设，目前正在加快推进公建民营相关事宜，项目运营后将有效满足辖区特困对象集中供养需求，缓解我区普惠养老压力。持续优化城乡养老机构床位结构，推动养老机构护理型床位占比提升，全区养老机构床位1428张，护理型床位937张，占比达66%。围绕特殊困难老年人关爱服务，联合卫健、残联等10部门，印发《红谷滩区关于开展特殊困难老年人探访关爱服务的实施方案》，累计开展走访慰问活动112场，探访关爱2.5万余人次。

三是优化基本养老服务。制定发布了《红谷滩区基本养老服务清单》，内容涉及保障服务、物质帮助、关爱服务、照护服务4个方面22项服务内容，明确了服务对象、服务内容及标准、申请流程以及责任部门，让各项服务落实落地。开展银发集市、银发经济座谈、邻里百家宴、百岁老人走访等“敬老月”系列活动345场，覆盖人群2万余人。

四是加强机构安全监管。始终将养老机构安全管理放在工作首位，印发《红谷滩区养老机构安全生产隐患排查实施方案》，建立卫健、市监、消防等多部门联合监管机制，定期对辖区养老机构开展安全生产、服务质量监督检查。累计开展安全生产检查6次，排查发现各类问题75个，已全部整改到位。坚持做好老年人反诈宣传工作，重点围绕防范化解养老领域非法集资风险和养老服务领域诈骗，帮助老年人提升防骗识骗能力，累计开展宣传活动339场，覆盖人群2万余人。开展专项资金审计和预收费问题专项督查，守护好老年人的“钱袋子”。

（四）聚焦专项事务管理，强化城乡治理能力。

1.优化婚姻管理服务。一是多种形式开展宣传。通过签订《移风易俗、婚事新办承诺书》、借助婚姻登记处LED滚动屏、宣传栏各种宣传载体以及不定期进社区向居民群众发放宣传单册等多种形式开展好移风易俗宣传工作。2024年红谷滩区在全省彩礼监测排名中进步显著。二是优化行政审批。开通婚姻登记网上预审功能，是全市唯一开通该功能的窗口，全年共审核1017对办事群众材料，实现一件事“跑一次”。三是积极开展婚恋活动。开展婚恋活动、集体颁证、集体婚礼9场，共1100对新人签署《移风易俗、婚事新办承诺书》。

2.深化殡葬领域改革。一是完善殡葬服务基础设施。打造厚田镇东屋村、流湖镇上房村等2个集中治丧示范点位，对厚田镇狮子村公墓、流湖镇上房村公墓、流湖镇清溪村公墓等基础服务设施进行提升改造，提升殡葬服务质量和效率，满足群众的基本殡葬服务需求。二是建立健全殡葬管理机制。制定出台了《南昌市红谷滩区占道殡葬问题专项整治工作方案》《南昌市红谷滩区基本殡葬服务实施办法》等多个政策文件，保障和改善基本殡葬服务，促进我区殡葬事业健康发展。扎实做好了清明、中元、冬至文明祭扫服务保障工作，积极倡导文明祭祀新风尚。三是全面落实殡葬惠民政策。通过优化殡葬服务减免流程，同新建区西山殡仪馆签订协议，将其纳入我区户籍居民五项基本殡葬服务费用直免保障范围，压缩了我区居民办理五项基本殡葬服务费用时间，让“一堆事”变成了“一件事”，截至目前，支出五项基本殡葬服务减免费用 64.3893万元，惠及363户家庭。

3.规范区划地名管理。坚持推动全区区划地名工作不断走深走实，开创新时代区划地名工作改革发展的新局面。一是完成东(湖)红(谷滩)行政区域界线联合检查工作和卫（东）红（角洲）行政区域界线联合检查工作。二是持续推进“乡村著名行动”，完成红谷滩区数据采集242条，新都路等10条道路命名、吴家路更名为崇仁路、山图街更名为崇文路申报工作及“牛行车站”、“凤凰村”等2个红色地名申报工作。三是完成了厚田镇“乡村著名行动”定龙路等5条道路的命名工作,并在国家地名信息库完成备案及公告。四是完成了国家地名信息库行政区域类数据质量专项复核工作，复核地名220条。

4.推动社会组织和慈善事业发展。一是切实加强社会组织党建工作的指导和服务。今年，指导3家社会组织成立党支部，将社会组织党组织建设情况纳入年检中，向广大社会组织传递了重党建、抓党建的信号。二是做好社会组织成立、整治、年检工作。目前，已完成135家社会组织年检工作，完成率69.59%。今年新增社会组织17家，指导各镇(街道)成立商会7家。三是积极推动慈善事业发展。组织开展了四助一送活动，累计支出21.4万元，救助人数67人；积极开展2024年红谷滩区“南昌慈善日”暨“慈善一日捐”活动，募捐和筹募了资金49.414796万元（含配捐金额）。

二、存在问题及下一步工作打算

回顾一年工作，有成绩但还存在一些问题和不足。一是民政工作信息化建设有待提升，信息化管理水平不足，现有的软硬件设备难以达到信息化建设标准。二是社区养老服务设施分布不均，部分地区，因居民人数较少、社区用房紧张、场地条件不达标等原因，养老服务设施建设点位少或无法进行规划建设。

下步工作中，红谷滩区民政局将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届三中全会精神，强化政治引领，聚焦“走在前、勇争先、善作为”的目标要求，围绕打造“一区一城”、突出“五大引领”的战略定位，推动红谷滩区民政事业高质量发展。

（一）强化基本民生保障。完善主动发现机制，加强信息化运用水平，发挥“大数据+铁脚板”作用，及时将陷入困境的困难群众纳入社会救助，开展动态管理工作。实地调查新增救助对象，把好审批入口关。定期对在册保障对象开展家庭经济状况复核工作。提升基层民政经办服务能力。开展社会救助政策宣传月活动，举办业务技能培训和业务竞赛，通过以赛促学，以学促干，实现业务技能及服务水平双提升。

（二）优化养老服务供给。根据我区人口分布特点和居民实际需求，合理规划、布局、建设养老服务设施。推进社区养老，进一步提高社区幸福食堂、助餐点社保卡刷卡支付比例，将老年人用餐补贴落到实处。进一步完善社区居家站点建设和运营管理。探索智慧社区养老试点，在辖区内选择基础条件较好、居民接收程度高的社区居家养老服务中心，探索利用智能养老设备硬件+专业养老服务软件的社区智慧养老模式。强化行业监管。做好养老机构、社区幸福食堂、居家站点的安全生产检查和预收费问题整治工作。妥善做好凤凰花园老年公寓集中特困对象过渡至区综合康养中心安置工作。

（三）促进社会事务提质。不断完善农村留守儿童和各类困境儿童的关爱保护体系。持续开展生活无着流浪乞讨人员救助管理工作。做好困难重度失能残疾人照护和托养工作，开展居家照护困难重度失能残疾人探视巡访。深入开展精神障碍患者社区康复服务“精康融合行动”。积极推进“乡村著名行动”，深化乡村地名信息服务，挖掘乡村地名资源要素的内在价值，发挥区划地名在乡村振兴中的基础性作用。

（四）强化社会治理效能。加强社会组织登记管理，常态化开展“僵尸型”社会组织清理整治，持续打击整治非法社会组织。优化婚姻管理服务，将婚俗改革向纵深领域推进，利用传统节日等，举办形式多样的主题活动，将婚俗改革的理念植入人心。巩固殡葬改革成果，全面落实惠民殡葬政策，加快补齐公益性公墓（骨灰堂）等殡葬服务设施及相关服务短板，推动形成覆盖城镇、布局合理、便民惠民的基本殡葬服务设施网络，全面提升殡葬服务供给规模和质量，切实满足群众治丧需求与安置需求。推行节地生态安葬，强化政策宣传，引导绿色低碳安全文明祭扫。

（五）筑牢发展安全根基。坚持底线思维、强化风险意识，全力以赴织密扎牢安全“防护网”，坚决维护民政领域平安稳定。进一步做好群腐整治、殡葬领域专项整治工作，定期开展风险研判，及时发现解决问题。认真贯彻落实意识形态工作责任制，切实防范化解意识形态风险。压紧压实安全生产监管责任和民政服务机构主体责任，加强各类安全隐患排查整治，保障民政服务对象生命财产安全。

2025年1月2日