为深入贯彻落实省、市关于优化营商环境的决策部署,切实减轻企业负担、激发市场主体活力,红谷滩区聚焦涉企收费领域痛点、难点、堵点问题,坚持标本兼治、协同联动、公开透明原则,扎实推进涉企收费自查清理与长效监管机制建设,取得阶段性显著成效,为全区经济高质量发展营造了规范、透明、可预期的收费环境。
一、强化组织领导,凝聚协同监管合力
红谷滩区将规范涉企收费作为优化营商环境、服务实体经济的关键抓手,第一时间专题研究部署,建立由区发改委牵头,区市场监管局、区民政局、区财政局、区住建局、区中小企业局等多部门协同参与的联合监管工作机制。明确责任分工,细化任务清单,构建起“横向协同、纵向贯通、齐抓共管”的监管格局。通过定期召开联席会议、强化部门信息共享、开展联合督查检查等方式,确保上级政策要求传达落实到位,推动各项工作部署高效落地,实现对行政事业性收费、政府性基金、实行政府定价或指导价的经营服务性收费(重点覆盖水电气暖、交通运输等领域)以及行业协会商会收费的全覆盖、系统性监管。
二、聚焦重点领域,开展精准全面排查
按照“谁主管、谁负责”和“全面覆盖、突出重点”原则,各责任单位分领域、分步骤深入开展涉企收费自查自纠与专项清理排查。
在公用事业领域,区发改委牵头对辖区内供水、供电、供气企业收费行为开展专项检查。经企业自查与部门核查,供水、供电企业未发现违规收费问题;针对南昌燃气集团有限公司自查发现的违规收取计量装置费用问题,第一时间督促企业制定整改方案,明确退费时限与操作路径。
在行业协会商会领域,区民政局对全区21家行业协会商会的基本情况、收费项目、收费标准、票据使用等情况进行全面梳理核查。截至目前,未发现依托行政机关或利用行政影响力强制入会、违规收费、乱评比乱表彰等问题,也未接到相关违规收费举报;同时,经排查确认辖区内未登记成立社会组织性质的中介机构,从源头上防范了相关领域收费风险。
在行政事业性收费领域,区财政局严格对照《江西省财政厅关于公布行政事业性收费和政府性基金目录清单》及南昌市相关文件要求,于2025年4月编制并公开发布《红谷滩区行政事业性收费目录清单》《红谷滩区涉企行政事业性收费目录清单》《红谷滩区政府性基金目录清单》等“三个清单”。清单通过区政府信息公开平台向社会公布,清晰列明收费项目、政策依据、收费标准、执收部门等关键信息,提升政策透明度,方便企业查询和社会监督,并建立动态更新机制,确保清单与最新政策要求保持同步。
三、坚持问题导向,狠抓整改落实见效
对于排查发现的违规收费问题,红谷滩区坚持“零容忍”态度和“立即改、彻底改”原则,以严格整改推动问题清零。以燃气违规收费整改工作为例,不仅督促企业按期完成退费,更注重整改过程的规范性与实效性,建立整改台账,实行销号管理;针对退费过程中存在的联系不上用户等实际困难,主动协调、积极协助企业解决,既彰显了监管力度,又体现了服务温度。通过对具体问题的严肃处理和有效整改,形成有力震慑,切实强化各收费主体的合规经营意识。
四、推进清单管理,促进收费公开透明
红谷滩区将推行收费目录清单制度作为规范涉企收费的核心举措,通过“三个清单”实现涉企行政事业性收费和政府性基金“一张网”管理。清单的全面公开,既保障了企业的知情权、参与权和监督权,又倒逼各执收单位严格按照清单范围和标准收费,从源头上杜绝清单外收费、超标准收费等违规行为,标志着红谷滩区涉企收费管理工作向制度化、规范化、透明化迈出坚实一步。
五、注重长效常治,完善制度机制保障
在集中清理整治的基础上,红谷滩区着力构建涉企收费监管长效机制,切实巩固整治成果。一是健全动态监管机制,常态化更新维护收费目录清单,确保政策执行的时效性和准确性。二是深化重点领域常态整治机制,持续加强对水电气暖、交通运输、行业协会商会等关键领域的日常监管和随机抽查,严防违规收费问题反弹回潮。三是完善社会监督与投诉举报响应机制,畅通企业诉求反映渠道,对举报线索做到快速核查、及时处理、闭环反馈。四是探索跨部门信用联合惩戒机制,对屡查屡犯、情节严重的违规收费主体,依法依规实施联合惩戒,切实提升监管威慑力。


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