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【国企改革】红谷滩区国资国企改革创新三年攻坚行动推进情况

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按照市委市政府、区委区政府统一部署,在区委全面深化改革委员会精心指导下,我区开展深化国资国企改革各项工作,进一步深化国资国企改革创新,做强做优做大国有企业。现将国资国企改革创新三年攻坚行动推进情况总结如下。

一、总体情况

为深入推进国资国企改革创新三年攻坚行动,由我局牵头,和区委组织部、区人社局及区纪委区监委共同推进六个“聚焦”(一是聚焦重点难点,巩固拓展国资国企改革三年行动成果;二是聚焦上下联动,纵深推进国资国企改革;三是聚焦布局优化,持续提升国有经济整体功能;四是聚焦提能增效,提高国有资本投资运营专业化水平;五是聚焦创新驱动,加快建设形成国内一流企业;六是聚焦以管资本为主,加强专业化体系化法治化监管)21条重点任务,共细化为55项具体任务。根据计划时间节点,完成情况如下。

2022年应完成18项,已完成16项,剩余2项未按时间节点完成,目前正在推进中。2023年应完成8项,已完成6项,剩余未完成2项主要涉及印发2023年区属企业综合考核实施方案及区人社局优化国有企业工资总额管理,预计于2023年12月底完成。2024年应完成29项,已完成12项,剩余17项预计于2024年12月底前完成。

二、存在问题

目前,我区国资国企改革创新三年攻坚行动工作整体有序开展,但仍有部分工作推进缓慢。应在2022年度完成的18项任务中,有2项未按节点完成:

一是由区委组织部牵头负责“制定《关于区属国有企业在完善公司治理中加强党的领导的实施方案》,进一步明确企业党委在决策、执行、监督各环节的权责和工作方式,从组织上制度上机制上确保党的领导地位”此项任务。该项任务目前已草拟实施方案,区委组织部尚在完善方案内容。

二是由区财政局牵头负责“全面稳妥落实区属国有企业董事会考核分配权,纵深推进经理层成员任期制和契约化管理…”此项任务。2022年,我区已制定并印发《关于红谷滩区属企业负责人薪酬制度改革的意见》,目前,按照中共南昌市委办公室《〈关于红谷滩区属企业负责人薪酬制度改革的意见〉备案审查情况的函》要求,比照《关于深化市属企业负责人薪酬制度改革的意见》的精神要求,已对《关于红谷滩区属企业负责人薪酬制度改革的意见》作出修订,并与市国资委及市人社局进行沟通,征求区委组织部、区人社局和区城投公司意见,下一步报区政府常务会、区委常委会审议,审议通过后组织实施,推动形成合理有序的收入分配格局。该项任务预计于2023年12月底完成。

三、下步打算

一是强化主体责任,确保任务落实落地。作为改革攻坚牵头单位,对照《红谷滩区国资国企改革创新攻坚行动实施方案(2022-2024年)的工作任务时限表,逐项落实相关工作,定期更新台账,扎实推进国资国企改革工作。坚持资产管理与预期管理相结合,管控总量、盘活存量、用好增量,将适用于市场化管理的国有资产向区城投公司倾斜,鼓励区城投公司开拓大宗贸易、酒店经营、商旅服务等行业市场,促进资源配置合理化,提升企业市场化运营能力。

二是稳步推进改革,深化改革攻坚实效。督促各单位对已完成的工作任务进行举一反三,持续巩固各项任务的改革成效。对于未按时间节点完成的任务,全面复盘进度慢的原因,加快工作开展进度,早日完成改革任务。对于正在推进未到时间节点的任务,督促相关单位把握任务进度,在预期节点内高质高效稳步推进,全面提升改革实效。

三是强化联动监督,提升国资监管效能。打破履行出资人职责机构单向监管的瓶颈,探索建立履行出资人职责机构监管、审计、纪检监察、巡察等多种监督方式协调联动的监督体系,构建业务监督、综合监督、责任追究三位一体的监督格局,坚持依法依规行权履职,优化国资监管效能,提升国资监管的法治化、信息化、专业化水平。

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红谷滩区人民政府