一、起草背景

“十四五”时期是我区如期与全国全省全市同步实现全面建成小康社会的基础上、乘势而上向全面建设社会主义现代化迈进的第一个五年，是我区正式迈入“行政区时代”后的第一个五年。科学编制并有效实施《红谷滩区国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》，对于我区巩固全面建成小康社会成果，高质量推进全省创新中心、金融中心、商务中心、文旅中心、行政中心建设，努力打造成为提升南昌发展首位度、彰显省会担当的“排头兵”，确保全面建设社会主义现代化开好局、起好步具有十分重要的意义。

二、起草依据

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以习近平总书记视察江西重要讲话精神为总遵循，紧扣新发展阶段、新发展理念、新发展格局，深入落实省委“二十四字”工作思路、高质量跨越式发展首要战略，深刻把握市委“彰显省会担当”和“五城”建设的新要求，紧扣“在彰显省会担当中挑重担、走前列”的要求，聚焦建设全省“五个中心”、打造大南昌都市圈核心引领区，对“十四五”时期红谷滩区发展作出系统谋划和战略部署。

三、区域定位

立足我区发展基础，着眼区域发展趋势，拟在“十四五”时期确定红谷滩区发展定位为：“五区一枢纽”，着重构建“两核、两轴、四区”的空间发展格局。

发展定位:

五区:“四新”经济发展引领区、城市建管“南昌品牌”样板区、文化旅游融合发展先行区、“四最”营商环境标杆区、市域社会治理现代化示范区

一枢纽：商品大流通和要素大交汇重要枢纽

空间布局：

两核：中央商务区、九龙湖新城西部组团

两轴：九龙大道-丰和大道、赣江大道两条发展轴

四区：九龙湖、红角洲、凤凰洲、生米镇四大片区

四、主要内容

《规划纲要》总框架是：总结“十三五”成就，分析“十四五”发展形势，明确“十四五”发展目标和二〇三五年远景目标，提出“十四五”发展重点任务和保障措施。在结构上，分三大板块、十八章。

第一板块，包括第一章至第三章，属于总论。第一章主要是总结建区18年以来特别是“十三五”时期取得的重大成就，总结“十三五”积累的宝贵经验；第二章主要是全面分析“十四五”时期我区面临的外部环境和内部条件，作出了“我区总体仍处于大有可为的战略机遇期，但面临的挑战可能比改革开放以来任何一个时期都更加严峻复杂”的基本论断；第三章主要从宏观、战略角度出发，明确提出了“十四五”时期我区经济社会发展的指导思想、基本原则、战略定位、空间布局、主要目标以及到2035年率先基本实现社会主义现代化远景目标。

第二板块，包括第四章至第十七章，属于分论。总体上按照创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念的内涵来组织，分领域阐述“十四五”时期经济社会发展的重点任务，安排了14章，明确了共建赣江两岸科创大走廊、建设全省数字经济发展高地、构建中部区域性消费中心、打造全省金融商务区“升级版”、 聚力建设九龙湖新城西部组团、打造滨江精致生活乐享地、实现高水平城乡融合发展、主动融入和服务新发展格局、加快深层次市场化改革、争当高水平开放排头兵、全力建设生态宜居家园、全面推进文化强区建设、打造全民幸福的首善之区、建设更高水平的平安红谷滩等重点领域的思路和举措。

第三板块，包括第十八章，为结尾。主要阐述凝心聚力确保“十四五”规划有效实施，具体包括切实发挥党的领导核心作用、推进社会主义政治建设、强化重大项目支撑、建立健全规划实施和监督体系等方面。