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大兴调查研究之风，汲取各方智慧，辅助政府科学决策，感谢你的参与。

激发市场活力

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加强政府自身建设

欢迎你@国务院。找政府办事排队长、来回跑？企业投资经营门槛多、手续繁？欢迎你反映问题，并就提升各级政府政务服务水平、优化营商环境提出建议。

我们会收集整理大家的留言，进行专门研究，并督促有关地方和部门查清问题、查明原因、整改解决。

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为贯彻落实党中央、国务院关于推动高质量发展，建设市场化、法治化、国际化一流营商环境的重大决策部署，进一步推动全国统一大市场建设，促进民营经济健康发展，督促解决影响营商环境建设的突出问题，国务院“互联网+督查”平台从即日起面向社会征集5个方面的问题线索及意见建议：

一是阻碍市场准入和退出方面的问题线索。

1.限制外地经营主体进入。有关地方和单位以备案、注册、年检、认定或设立分支机构等形式，设定不合理条件，提高外地经营主体准入门槛。

2.设置不合理业务壁垒。有关地方和单位以注册地、所有制、组织形式等条件，排斥、限制经营主体参与招标投标、政府采购等活动。

3.限制市场退出。有关地方和单位以列入经营异常名录、暂停办理流程、故意拖延等手段，为企业跨区域经营或迁移设置障碍；为了片面追求本地区经营主体数量增长或未认真落实企业注销“一网通办”制度，导致企业注销难。

二是妨碍市场公平竞争方面的问题线索。

1.滥用行政权力排除、限制竞争。有关地方和单位以行政命令、行政授权、行政指导等方式或通过行业协会商会，强制、组织、引导经营者达成垄断协议、滥用市场支配地位或实施其他排除、限制竞争行为。

2.实行地方保护。有关地方和单位对外地和进口商品、服务采取歧视性措施，实施地方保护的各类优惠政策，对外地经营者在本地的投资或设立的分支机构实行歧视性待遇。

3.利用优势地位开展不正当竞争。有关国有企业、大企业滥用市场优势地位，妨碍民营企业、中小企业等其他经营主体公平参与市场竞争。

4.限制经营和指定交易。有关地方和单位违法设置特许经营权或未经公平竞争授予经营者特许经营权，限定经营、购买、使用特定经营者提供的商品和服务。

三是影响政务服务和行政效能方面的问题线索。

1.政务服务不便利。有关地方和单位政务服务场所设立不集中、窗口设置不合理，政务移动应用程序数量多、重复注册等，强制要求线上预约或在线提交材料；政务服务热线接办效率不高，投诉建议机制不完善，未认真落实“高效办成一件事”重点事项和要求。

2.政务服务不规范。有关地方和单位在审批中额外、变相增加办理环节和申请材料，首问负责、一次性告知和限时办结等制度落实不到位。

3.政务数据不共享。有关地方和单位系统不联通、数据难共享，电子证照数据共享应用不到位，数据共享核验事项仍要求提供实体证照或纸质材料，不同信用管理平台之间信用信息不联通、信用修复进度不一致。

4.执法检查不规范。有关地方和单位执法检查缺少合理统筹安排、过多过频，简单粗暴、畸轻畸重，影响企业正常生产经营；有关工作人员借机吃拿卡要、牟取私利等。

5.政企沟通不到位。有关地方和单位政策出台前未充分听取和吸收企业意见，出台后宣传解读和舆论引导不够，政策调整和执行“一刀切”、“急转弯”，政府与企业缺乏常态化沟通交流机制，构建亲清政商关系不到位。

四是侵害经营主体合法权益方面的问题线索。

1.政府承诺不兑现。有关地方和单位内卷式招商，不顾实际给予政策优惠，但以各种借口拖延不予兑现；在无分歧的情况下拖欠企业账款。

2.违规干预企业经营。有关地方和单位违规干预经济纠纷，超权限、超范围、超数额、超时限查封扣押冻结财产，随意限制民营企业家自由，影响民营企业合法生产经营。

3.行业协会商会乱收费。有关协会、商会强制入会并收费，或依托行政影响收费，或通过评比达标表彰、职业资格认定违规收费等。

4.中介服务机构乱收费。从事检验、检测、评估、认证、鉴定、公证等业务的中介机构，垄断经营、强制服务、不合理收费等。

5.知识产权保护不到位。有关地方和单位未落实知识产权侵权惩罚性赔偿制度、知识产权侵权和行政非诉执行快速处理机制，对经营主体申请商标审查缓慢等。

五是影响扩大开放方面的问题线索。

1.通关服务不便利。有关地方和单位在口岸查验、监管执法等方面协作配合不够、工作效率低下，导致边境口岸通关效率低，影响企业进出口贸易等。

2.对外资企业实行歧视性措施。有关地方和单位在除法律法规有明确规定或涉及国家安全领域外，通过限定品牌或以外资品牌为由排斥或歧视外商投资企业及其产品和服务，对外商投资企业及其产品和服务享受政策设置额外条件等。

同时征集对政府建设市场化、法治化、国际化一流营商环境方面的意见建议。

国务院办公厅督查室将对收到的问题线索和意见建议进行汇总整理，督促有关地方和部门及时研究处理。对经营主体和群众反映强烈、带有普遍性和典型性的重要问题线索，国务院办公厅督查室将直接派员进行督查。经查证属实的，将依法依规严肃处理。

国务院办公厅督查室

2024年2月1日  

4月27日上午，区委副书记、区长刘光荣深入流湖镇调研督导早稻生产、粮食安全等工作。副区长徐辉陪同。

刘光荣一行先后来到流湖镇喻家自然村、宋家垅自然村等地，实地察看早稻播种和田间管理情况，深入了解早稻播种进展、机械化插播、旱稻种植、农技服务等相关情况，并与种粮大户、村干部亲切交谈，详细询问早稻种植面积、种植成本、收成收入等情况，并就做好早稻生产、保障粮食安全提出要求。 

刘光荣强调，当前正值早稻种植的关键时期，各属地和有关部门要坚决扛牢粮食安全政治责任，科学调度、强化服务，全力推动早稻播种稳面积、提产量、促增收，为稳定全年粮食生产奠定坚实基础。

一要全面落实播种面积，将早稻生产面积落实到村到户到田间地块，加强播种调度，抓紧抓实抓细早稻生产各项措施，做到应耕尽耕、应种尽种，确保高质量完成早稻种植任务。

二要保障农民种粮效益，落实好各项惠农政策，主动靠前提供农技服务指导，加强田间管理措施，积极应对病虫害防治，帮助农民解决实际问题，助力农业增产、农民增收。

三要压实粮食生产责任，全面落实党政同责要求，层层传导压力，全力抓好春季农业生产，充分发挥合作社和种粮大户的带头作用，带动更多农户多种粮、种好粮，为保障国家粮食安全作出红谷滩贡献。

区农业农村局和流湖镇有关负责同志参加。

4月26日，区委书记涂晓晖率队赴樟树市开展南昌都市圈结对交流活动，实地走访调研樟树市药、酒、金属家具制造等支柱产业方面发展情况，学习樟树市的经验做法，就相关工作进行了深入交流。樟树市委副书记、市长罗功成，市委副书记刘思参加活动。

在樟树市，涂晓晖一行先后来到江西金虎保险设备集团有限公司、仁和（集团）发展有限公司、四特酒有限责任公司等，详细了解樟树市社会经济发展情况、企业生产经营和中医药产业发展情况。

在仁和（集团）发展有限公司车间，涂晓晖一行边走边看，认真听取了仁和集团发展现状的介绍，详细了解了企业生产销售、技术水平及市场竞争力等情况，对企业取得的成绩给予高度评价。红谷滩区要借助樟树市“药都”中药材的市场优势，积极引进中小型药材批发市场进驻，争取两地合作开展多种形式的中医药健康素养普及活动，大力普及中医药健康理念和养生保健知识，共同推动中医药事业守正创新、繁荣发展。

在四特酒有限责任公司文化展厅内，涂晓晖一行深入了解了四特酒古法酿造工艺、悠久的文化底蕴和古今名人与四特酒的历史渊源，在讲解员的带领下，一行人感受了樟树市白酒文化的源远流长。 

涂晓晖在考察交流时指出，樟树是一座产业基础扎实、人文底蕴深厚、发展前景广阔的城市。红谷滩区作为一座生态环境优美、创新资源集聚、产业朝气蓬勃的城区，两地的合作必将推动更多优势互补、更多要素互通、更多资源共享，为两地互利共赢带来新机遇、注入新活力。近年来，随着两地城市空间的拓展，两地的人流、物流、商流往来更加密切，两地发展是你中有我、我中有你。真诚期待两地在教育医疗、文化旅游、人才就业、商贸消费等民生领域，加强交流合作、共谋未来发展，促进群众相互流动、人才互学互鉴，实现资源共享、数据共通、民生共助，让两地人民共享合作发展成果。

4月22日下午，区委书记涂晓晖率队督导环保督察问题整改工作。副区长张莲波参加。

涂晓晖先后前往九龙湖污水处理厂污水溢流点、南龙蟠街污水泵站抢修点、城运路口管道缺陷点位和景德镇街与雅瑶路东北角污水溢流点，实地察看污水外溢点位现场清淤及修复情况、管网塌陷修复、污水泵站抢修进展情况和长江经济带反馈问题持续跟进整改情况。每到一处，涂晓晖听汇报、问情况，针对整改过程中遇到的重点难点问题逐一进行梳理、分析，研究解决办法。

涂晓晖强调，全区各级各单位要提高政治站位，统一思想认识，主动扛起相应的环保问题整改责任，压紧压实责任，确保整改工作取得实效。要紧盯时间节点，梳理各个点位管网问题症结，制定解决方案，加速推进治理整治工作，尽早消除管网塌陷、混接、堵塞情况。此外，要不断强化宣传教育，引导社会力量和广大群众积极行动起来、参与进来，推进生态环境共建共治共享，不断提升群众满意度和幸福感。