对政府工作，你怎么看？期盼怎么干？2025年全国两会上，你希望看到一份怎样的《政府工作报告》？欢迎@国务院。

即日起至2025年全国两会，中国政府网（www.gov.cn）联合多家网络平台，以及地方部门政府网站，开展“@国务院 我为政府工作报告提建议”网民建言征集活动。我们将认真汇总整理大家对《政府工作报告》和政府工作的建言，并转《政府工作报告》起草组和有关方面研究处理。

为贯彻落实党中央、国务院关于推动高质量发展，建设市场化、法治化、国际化一流营商环境的重大决策部署，进一步推动全国统一大市场建设，促进民营经济健康发展，督促解决影响营商环境建设的突出问题，国务院“互联网+督查”平台从即日起面向社会征集5个方面的问题线索及意见建议：

一是阻碍市场准入和退出方面的问题线索。

1.限制外地经营主体进入。有关地方和单位以备案、注册、年检、认定或设立分支机构等形式，设定不合理条件，提高外地经营主体准入门槛。

2.设置不合理业务壁垒。有关地方和单位以注册地、所有制、组织形式等条件，排斥、限制经营主体参与招标投标、政府采购等活动。

3.限制市场退出。有关地方和单位以列入经营异常名录、暂停办理流程、故意拖延等手段，为企业跨区域经营或迁移设置障碍；为了片面追求本地区经营主体数量增长或未认真落实企业注销“一网通办”制度，导致企业注销难。

二是妨碍市场公平竞争方面的问题线索。

1.滥用行政权力排除、限制竞争。有关地方和单位以行政命令、行政授权、行政指导等方式或通过行业协会商会，强制、组织、引导经营者达成垄断协议、滥用市场支配地位或实施其他排除、限制竞争行为。

2.实行地方保护。有关地方和单位对外地和进口商品、服务采取歧视性措施，实施地方保护的各类优惠政策，对外地经营者在本地的投资或设立的分支机构实行歧视性待遇。

3.利用优势地位开展不正当竞争。有关国有企业、大企业滥用市场优势地位，妨碍民营企业、中小企业等其他经营主体公平参与市场竞争。

4.限制经营和指定交易。有关地方和单位违法设置特许经营权或未经公平竞争授予经营者特许经营权，限定经营、购买、使用特定经营者提供的商品和服务。

三是影响政务服务和行政效能方面的问题线索。

1.政务服务不便利。有关地方和单位政务服务场所设立不集中、窗口设置不合理，政务移动应用程序数量多、重复注册等，强制要求线上预约或在线提交材料；政务服务热线接办效率不高，投诉建议机制不完善，未认真落实“高效办成一件事”重点事项和要求。

2.政务服务不规范。有关地方和单位在审批中额外、变相增加办理环节和申请材料，首问负责、一次性告知和限时办结等制度落实不到位。

3.政务数据不共享。有关地方和单位系统不联通、数据难共享，电子证照数据共享应用不到位，数据共享核验事项仍要求提供实体证照或纸质材料，不同信用管理平台之间信用信息不联通、信用修复进度不一致。

4.执法检查不规范。有关地方和单位执法检查缺少合理统筹安排、过多过频，简单粗暴、畸轻畸重，影响企业正常生产经营；有关工作人员借机吃拿卡要、牟取私利等。

5.政企沟通不到位。有关地方和单位政策出台前未充分听取和吸收企业意见，出台后宣传解读和舆论引导不够，政策调整和执行“一刀切”、“急转弯”，政府与企业缺乏常态化沟通交流机制，构建亲清政商关系不到位。

四是侵害经营主体合法权益方面的问题线索。

1.政府承诺不兑现。有关地方和单位内卷式招商，不顾实际给予政策优惠，但以各种借口拖延不予兑现；在无分歧的情况下拖欠企业账款。

2.违规干预企业经营。有关地方和单位违规干预经济纠纷，超权限、超范围、超数额、超时限查封扣押冻结财产，随意限制民营企业家自由，影响民营企业合法生产经营。

3.行业协会商会乱收费。有关协会、商会强制入会并收费，或依托行政影响收费，或通过评比达标表彰、职业资格认定违规收费等。

4.中介服务机构乱收费。从事检验、检测、评估、认证、鉴定、公证等业务的中介机构，垄断经营、强制服务、不合理收费等。

5.知识产权保护不到位。有关地方和单位未落实知识产权侵权惩罚性赔偿制度、知识产权侵权和行政非诉执行快速处理机制，对经营主体申请商标审查缓慢等。

五是影响扩大开放方面的问题线索。

1.通关服务不便利。有关地方和单位在口岸查验、监管执法等方面协作配合不够、工作效率低下，导致边境口岸通关效率低，影响企业进出口贸易等。

2.对外资企业实行歧视性措施。有关地方和单位在除法律法规有明确规定或涉及国家安全领域外，通过限定品牌或以外资品牌为由排斥或歧视外商投资企业及其产品和服务，对外商投资企业及其产品和服务享受政策设置额外条件等。

同时征集对政府建设市场化、法治化、国际化一流营商环境方面的意见建议。

国务院办公厅督查室将对收到的问题线索和意见建议进行汇总整理，督促有关地方和部门及时研究处理。对经营主体和群众反映强烈、带有普遍性和典型性的重要问题线索，国务院办公厅督查室将直接派员进行督查。经查证属实的，将依法依规严肃处理。

国务院办公厅督查室

2024年2月1日  

11月11日，区委书记涂晓晖就全区创新创业工作开展情况，对我区部分创新创业载体展开专题调研。他强调，要深入学习贯彻党的二十届四中全会精神，进一步强化战略引领，优化发展环境，激发全社会创新潜能和创业活力，为区域高质量发展锻造坚实支撑、注入强劲动能。区委常委、区委组织部部长胡军参加。

来到慧谷产业园创新创业孵化基地，涂晓晖认真听取负责人关于基地规划建设、项目引进、企业孵化以及当前面临的困难与挑战等方面的详细汇报。涂晓晖指出，创新创业是引领发展的第一动力，全区上下要以更加开放的姿态、更加有力的举措、更加优质的服务，全力营造有利于创新创业蓬勃发展的良好生态，让一切创新源泉充分涌流，让所有创业梦想都有机会绽放。

在深入了解慧谷产业园创新创业孵化基地的推进情况后，涂晓晖强调，

——要科学规划，合理布局，切实优化空间功能。要根据入驻企业和团队的不同发展阶段、不同业态需求，对办公区、研发区、会议洽谈区和公共服务区等进行精细化、人性化、智能化的规划与设置。要确保功能分区清晰、流线设计合理、空间利用高效，真正营造一个激发灵感、便利协作、提升效率的物理环境。

——要加快进度，补齐短板，全力完善配套设施。要紧盯时间节点，倒排工期，加快推进水、电、气、网等基础设施以及生活服务设施的建设和完善工作。要着力提升园区绿化、美化、亮化水平，让创新创业者能够心无旁骛地专注于事业发展，无后顾之忧。

——要注重品质，精益求精，深入打磨每个细节。要从入驻项目的实际感受出发，对园区标识系统、环境卫生、安保管理、物业服务等每一个环节进行反复推敲和持续改进。要关注公共空间的氛围营造，提升整个基地的品质品位和吸引力。

——要创新机制，激发活力，提升运营管理效能。要探索更加市场化、专业化的运营管理模式，建立健全科学的入驻筛选、考核激励和退出机制，确保有限的资源向最具潜力的项目和团队倾斜。要营造鼓励创新的文化氛围，支持举办各类创新创业大赛、项目路演、技术沙龙、导师讲座等活动，持续激发园区内生活力。

11月6日，在2025南昌马拉松鸣枪开跑之际，区委书记涂晓晖主持召开赛事专项工作调度会，对筹备工作进行全面梳理和精细部署。他强调，要以最高标准、最严要求、最实举措，确保这场备受瞩目的国际体育盛会安全、精彩、圆满举行。区领导江龙、唐武、周晓东、朱志翔、张莲波、陈羽，南昌未来科学城管委会领导朱金参加。

涂晓晖指出，南昌马拉松作为一项具有重要影响力的国际体育赛事，是展示红谷滩区城市形象、提升区域竞争力的重要平台。全区上下要切实增强责任感和使命感，以精益求精的态度做好各项筹备工作，确保赛事圆满成功。

针对下一步工作，涂晓晖强调，

——要提高政治站位，强化责任担当。各部门和属地要严格按照职责分工，以“时时放心不下”的责任感，认真细致地做好各项筹备工作。要建立完善的责任体系，确保每项工作都有人抓、有人管、有人负责，形成层层负责、环环相扣的责任链条。

——要坚持安全第一，完善应急预案。必须将安全置于首要位置，牢固树立“安全第一”的理念。要全面加强安全保障工作，既要确保参赛运动员、工作人员和观赛群众的人身安全，也要确保赛事设施、演出舞台等设备设施的安全可靠。

——要加强协同配合，凝聚工作合力。各部门和属地要牢固树立“一盘棋”思想，加强沟通协调，密切协作配合。要精心制定各项保障措施，注重细节把控，确保各个环节无缝衔接、运转顺畅。要明确各类工作人员到岗时间和岗位职责，确保赛事期间指挥体系高效运转。

——要优化赛事服务，提升城市形象。要着力做好市容环境保障工作，保持楼面、街面、江面的整洁美观，以最美的城市面貌迎接各方来宾。所有工作人员和志愿者要保持饱满的热情、专业的素养和昂扬向上的精神状态，为参赛选手和游客提供周到细致的服务。要进一步加强与上级部门和区直部门的沟通协调，形成办好赛事的工作合力。

——要营造浓厚氛围，展现城市魅力。要精心做好赛事宣传和氛围营造工作，多渠道、多形式宣传赛事亮点，展现红谷滩区的发展成就和城市品味。要加强舆论引导，及时回应社会关切，为赛事举办营造良好的舆论氛围。

11月3日，区委副书记、区长李婷主持召开科技创新和产业创新融合发展大会筹备工作调度会，专题研究部署大会各项筹备事宜，进一步压实责任、细化举措，确保筹备工作有序推进。南昌未来科学城党工委委员、管委会副主任皮斌出席会议。

会上，区科工局对《科技创新和产业创新融合发展大会筹备工作实施方案》进行了详细解读，汇报了当前筹备工作进展情况。各与会单位结合自身职能定位，围绕任务分工深入交流发言。

李婷在总结讲话中强调，要提高政治站位，压实责任链条。各单位要切实增强筹备工作的紧迫感、责任感，严格对标上级部署要求，聚焦核心任务、锚定关键环节，将责任细化到岗、明确到人，确保各项工作无遗漏、无偏差。要明晰职责边界，强化协同攻坚。各部门、属地要对照任务分工清单，进一步厘清职责范围，确保每个环节准备充分、每个细节落实到位；要主动加强与上级部门、关联单位的沟通对接，健全信息实时共享机制，保障工作衔接顺畅，推动各项任务抓实抓细抓落地。要善用大会平台，赋能科学城发展。要以此次大会为重要契机，精心搭建产业交流合作桥梁，组织辖区企业、园区运营主体与参会的专家学者、先进地区代表、优质机构深入对接，围绕产业协同创新、园区规划建设、运营管理模式等重点领域开展深度交流，系统学习借鉴成熟经验与先进做法，切实把大会的平台优势转化为产业升级动力，将交流成果融入南昌未来科学城发展实践。要聚焦服务质效，夯实保障基础。在前期筹备基础上，进一步细化工作举措、优化执行流程，以“更细致、更周全、更高效”的标准全面提升会议服务保障能力；重点围绕嘉宾接待、属地保障、宣传展示等关键环节，对每个细节反复打磨、精益求精，全力保障大会安全、有序、顺利举办。