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大兴调查研究之风，汲取各方智慧，辅助政府科学决策，感谢你的参与。

激发市场活力

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加强政府自身建设

欢迎你@国务院。找政府办事排队长、来回跑？企业投资经营门槛多、手续繁？欢迎你反映问题，并就提升各级政府政务服务水平、优化营商环境提出建议。

我们会收集整理大家的留言，进行专门研究，并督促有关地方和部门查清问题、查明原因、整改解决。

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为贯彻落实党中央、国务院关于推动高质量发展，建设市场化、法治化、国际化一流营商环境的重大决策部署，进一步推动全国统一大市场建设，促进民营经济健康发展，督促解决影响营商环境建设的突出问题，国务院“互联网+督查”平台从即日起面向社会征集5个方面的问题线索及意见建议：

一是阻碍市场准入和退出方面的问题线索。

1.限制外地经营主体进入。有关地方和单位以备案、注册、年检、认定或设立分支机构等形式，设定不合理条件，提高外地经营主体准入门槛。

2.设置不合理业务壁垒。有关地方和单位以注册地、所有制、组织形式等条件，排斥、限制经营主体参与招标投标、政府采购等活动。

3.限制市场退出。有关地方和单位以列入经营异常名录、暂停办理流程、故意拖延等手段，为企业跨区域经营或迁移设置障碍；为了片面追求本地区经营主体数量增长或未认真落实企业注销“一网通办”制度，导致企业注销难。

二是妨碍市场公平竞争方面的问题线索。

1.滥用行政权力排除、限制竞争。有关地方和单位以行政命令、行政授权、行政指导等方式或通过行业协会商会，强制、组织、引导经营者达成垄断协议、滥用市场支配地位或实施其他排除、限制竞争行为。

2.实行地方保护。有关地方和单位对外地和进口商品、服务采取歧视性措施，实施地方保护的各类优惠政策，对外地经营者在本地的投资或设立的分支机构实行歧视性待遇。

3.利用优势地位开展不正当竞争。有关国有企业、大企业滥用市场优势地位，妨碍民营企业、中小企业等其他经营主体公平参与市场竞争。

4.限制经营和指定交易。有关地方和单位违法设置特许经营权或未经公平竞争授予经营者特许经营权，限定经营、购买、使用特定经营者提供的商品和服务。

三是影响政务服务和行政效能方面的问题线索。

1.政务服务不便利。有关地方和单位政务服务场所设立不集中、窗口设置不合理，政务移动应用程序数量多、重复注册等，强制要求线上预约或在线提交材料；政务服务热线接办效率不高，投诉建议机制不完善，未认真落实“高效办成一件事”重点事项和要求。

2.政务服务不规范。有关地方和单位在审批中额外、变相增加办理环节和申请材料，首问负责、一次性告知和限时办结等制度落实不到位。

3.政务数据不共享。有关地方和单位系统不联通、数据难共享，电子证照数据共享应用不到位，数据共享核验事项仍要求提供实体证照或纸质材料，不同信用管理平台之间信用信息不联通、信用修复进度不一致。

4.执法检查不规范。有关地方和单位执法检查缺少合理统筹安排、过多过频，简单粗暴、畸轻畸重，影响企业正常生产经营；有关工作人员借机吃拿卡要、牟取私利等。

5.政企沟通不到位。有关地方和单位政策出台前未充分听取和吸收企业意见，出台后宣传解读和舆论引导不够，政策调整和执行“一刀切”、“急转弯”，政府与企业缺乏常态化沟通交流机制，构建亲清政商关系不到位。

四是侵害经营主体合法权益方面的问题线索。

1.政府承诺不兑现。有关地方和单位内卷式招商，不顾实际给予政策优惠，但以各种借口拖延不予兑现；在无分歧的情况下拖欠企业账款。

2.违规干预企业经营。有关地方和单位违规干预经济纠纷，超权限、超范围、超数额、超时限查封扣押冻结财产，随意限制民营企业家自由，影响民营企业合法生产经营。

3.行业协会商会乱收费。有关协会、商会强制入会并收费，或依托行政影响收费，或通过评比达标表彰、职业资格认定违规收费等。

4.中介服务机构乱收费。从事检验、检测、评估、认证、鉴定、公证等业务的中介机构，垄断经营、强制服务、不合理收费等。

5.知识产权保护不到位。有关地方和单位未落实知识产权侵权惩罚性赔偿制度、知识产权侵权和行政非诉执行快速处理机制，对经营主体申请商标审查缓慢等。

五是影响扩大开放方面的问题线索。

1.通关服务不便利。有关地方和单位在口岸查验、监管执法等方面协作配合不够、工作效率低下，导致边境口岸通关效率低，影响企业进出口贸易等。

2.对外资企业实行歧视性措施。有关地方和单位在除法律法规有明确规定或涉及国家安全领域外，通过限定品牌或以外资品牌为由排斥或歧视外商投资企业及其产品和服务，对外商投资企业及其产品和服务享受政策设置额外条件等。

同时征集对政府建设市场化、法治化、国际化一流营商环境方面的意见建议。

国务院办公厅督查室将对收到的问题线索和意见建议进行汇总整理，督促有关地方和部门及时研究处理。对经营主体和群众反映强烈、带有普遍性和典型性的重要问题线索，国务院办公厅督查室将直接派员进行督查。经查证属实的，将依法依规严肃处理。

国务院办公厅督查室

2024年2月1日  

4月22日下午，区委书记涂晓晖率队督导环保督察问题整改工作。副区长张莲波参加。

涂晓晖先后前往九龙湖污水处理厂污水溢流点、南龙蟠街污水泵站抢修点、城运路口管道缺陷点位和景德镇街与雅瑶路东北角污水溢流点，实地察看污水外溢点位现场清淤及修复情况、管网塌陷修复、污水泵站抢修进展情况和长江经济带反馈问题持续跟进整改情况。每到一处，涂晓晖听汇报、问情况，针对整改过程中遇到的重点难点问题逐一进行梳理、分析，研究解决办法。

涂晓晖强调，全区各级各单位要提高政治站位，统一思想认识，主动扛起相应的环保问题整改责任，压紧压实责任，确保整改工作取得实效。要紧盯时间节点，梳理各个点位管网问题症结，制定解决方案，加速推进治理整治工作，尽早消除管网塌陷、混接、堵塞情况。此外，要不断强化宣传教育，引导社会力量和广大群众积极行动起来、参与进来，推进生态环境共建共治共享，不断提升群众满意度和幸福感。

为守牢耕地保护红线，确保自然资源执法和督察问题整改工作落实到位，4月22日下午，区委副书记、区长刘光荣深入现场督导自然资源执法和督察问题整改工作。

刘光荣先后来到龙兴街道、流湖镇、厚田乡，通过实地查看、现场询问等方式，详细了解历年卫片（卫星遥感图片）和督察反馈问题整改工作进度和存在的困难问题，并就加快推进整改提出明确要求。

刘光荣指出，耕地保护事关粮食安全，事关发展大计。各地各部门要深入学习贯彻习近平总书记关于耕地保护的重要论述，牢记“国之大者”，以最坚决的态度、最有力的举措，狠抓自然资源执法和督察问题整改工作，推动耕地保护相关工作落实落地。

刘光荣强调，要提高政治站位，强化底线思维。各地各部门务必高度重视，切实扛牢耕地保护和粮食安全的重大政治责任，坚持底线思维，强化工作措施，敢于动真碰硬，确保按期实现问题整改清仓见底。要明确工作任务，压实整改责任。组织精干人员逐条排查梳理，逐项细化整改措施，实行挂图作战、台账式攻坚，压紧压实整改责任，加强政策宣传，严肃彻底整改，确保问题高标准、高质量整改到位。要严格整改标准，健全长效机制。要严格对标验收标准，落实督导成效，强化复耕复垦地块的后期管护，加大耕地保护监督巡查力度，坚决制止耕地“非农化”、防止“非粮化”，全力夯实粮食安全基础，让耕地保护红线真正成为带电的高压线。

区直相关部门和相关属地主要负责同志参加。

4月22日，区委书记涂晓晖率队前往江西省旅游集团文旅产业投资发展有限公司调研，实地了解企业发展情况，倾听企业发展诉求，协调解决企业发展过程中存在的问题和困难，与企业共谋高质量发展之计。

江西省旅游集团文旅产业投资发展有限公司为江西省旅游集团股份有限公司控股子公司，公司主营业务涵盖地产投资开发、酒店及度假村经营管理、主题乐园及滑雪场经营管理、物业服务、建筑施工等。座谈会上，在认真听取有关情况汇报后，涂晓晖指出，红谷滩区生态环境优美、文化资源独特、历史底蕴深厚，具有推进文旅产业化发展的先决条件。希望省旅游集团文旅投公司能大力开拓引领新领域，发展多元新业态。要在传统旅游业务的基础上，盘活现有资源，迎合市民多元化需求，积极开拓新的旅游增长点，实现经营效益新突破。同时，涂晓晖也要求有关单位和属地要进一步增强服务意识，加强协调配合、主动解决问题，为企业发展提供全方位服务。